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      央企注資不能“一注了之”
          2009-01-20    魏文彪    來源:證券時報

        國資委第二單央企注資計劃即將啟動,電力央企將成為“國資委注資的下一個受益者”。據相關媒體報道,國資委第二單注資規模在100億元左右,注資對象包括五家電力集團和兩家電網公司。至此,在東航、南航兩大航空集團公司相繼獲國資委注資后,國資委第二個“大禮包”終于將浮出水面。

        在央企遭受國際金融危機沖擊的情形下,國資委對電力集團等央企給予一定的注資,按說應該能夠得到人們的理解,但是有關消息在網絡發布后,卻引起廣大網民的質疑。人們所以質疑國資委向電力集團等央企注金,一定程度上與電力企業尤其是電網公司從業人員收入待遇過高有關。其次,盡管國際金融危機的發生增加了包括央企在內的中國企業的經營困難,但是包括電力集團在內的央企出現的巨額虧損,其中有多少是由于受到國際金融危機沖擊所致,又有多少是由于管理者經營與管理不善所造成,卻一直未能得到厘清,更未對作為注資實際出資人的民眾有所交代,這樣就很容易將由于經營與管理不善造成的虧損一鼓腦地轉嫁到金融危機頭上,使相關企業責任人得以逃脫民眾的指責與制度的問責。
        另外,唯有對央企進行企業結構治理與改造,在央企內建立符合現代企業管理要求的經營制度,才可能減少虧損,向央企注資才能發揮效用,否則部分央企只會長期成為源源不斷的國家資金“吸金器”,并因此降低民眾所能享受的福利水平。所以,對央企進行現代企業管理制度治理,建立健全央企經營管理制度,是國家注資真正能夠發揮效用的前提條件之一。
        國資委向央企注入一定資金具有必要性,但民眾期盼對央企的注資不能簡單地“一注了之”,而應真正能夠對央企發揮造血功能,促使部分央企換血再生,為國家與民眾作出其應當作出的貢獻。

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