1月14日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤對(duì)鐵路春運(yùn)工作作出重要批示:今年春運(yùn)供求矛盾十分嚴(yán)峻,鐵道部要開(kāi)動(dòng)腦筋,研究采取若干便民、利民措施,確保春運(yùn)任務(wù)順利完成。昨日凌晨1時(shí),鐵道部召開(kāi)全國(guó)鐵路電視電話會(huì)議部署春運(yùn)工作。圖為1月14日,廣東佛山火車(chē)站送客達(dá)到高峰,市民在排隊(duì)買(mǎi)票。

　　1月14日,中共中央總書(shū)記胡錦濤在有關(guān)春運(yùn)火車(chē) “買(mǎi)票難”問(wèn)題的信息上作出重要批示,稱今年春運(yùn)供求矛盾十分嚴(yán)峻,并要求鐵道部要開(kāi)動(dòng)腦筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于眾,以化解矛盾,確保春運(yùn)任務(wù)順利完成。
　　春運(yùn)火車(chē)票一票難求,成為久治不愈的老大難問(wèn)題。票販子屢禁不絕,除了某些鐵路內(nèi)部人倒票的利益尋租外,還有一個(gè)重要原因就在于,相當(dāng)一部分從內(nèi)部循環(huán)中流出的票,進(jìn)入了外部循環(huán)渠道。據(jù)報(bào)道,每年各大火車(chē)站,都會(huì)將相當(dāng)部分的車(chē)票 “供應(yīng)”給某些政府部門(mén)、企事業(yè)單位,這一傳統(tǒng)由來(lái)已久。
　　將車(chē)票“供應(yīng)”給某些政府部門(mén)、企事業(yè)單位,脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)。那時(shí)候國(guó)人流動(dòng)少,而且基本屬于“單位人”,他們乘坐火車(chē)大多是因公出差。這些都可以通過(guò)單位計(jì)劃好,然后將信息反饋給鐵路方面,由鐵路方面匯總成年度指標(biāo)計(jì)劃,再按照比例分配給需要車(chē)票指標(biāo)的單位。而如今,全民流動(dòng)趨勢(shì)勢(shì)不可擋,洶涌的回家人流,數(shù)量之大、需求之多元化,早就是“計(jì)劃”不可完成的任務(wù)。
　　把車(chē)票按指標(biāo)“供應(yīng)”給某些政府部門(mén)、企事業(yè)單位,可這些政府部門(mén)、企事業(yè)單位的車(chē)票需求也早就市場(chǎng)化了、動(dòng)態(tài)化了,這些單位恐怕也很難說(shuō)清楚,一年需要的火車(chē)票數(shù)量究竟是多少？一個(gè)按計(jì)劃、按指標(biāo)供給,一個(gè)的需求則隨時(shí)在變,這種兩者間的脫節(jié),恰好造就了倒票的空間。
　　求大于供,有時(shí)候只是一種表象。因?yàn)閷?shí)際上許多資源被“囤積”了,有火車(chē)票指標(biāo)的部門(mén)不需要那么多的車(chē)票,沒(méi)有“指標(biāo)”的個(gè)人求票若渴,不惜花費(fèi)更高的價(jià)格去購(gòu)買(mǎi)車(chē)票。資源的分配不均,導(dǎo)致高利潤(rùn)的衍生,使得那些“多余的火車(chē)票”開(kāi)始進(jìn)入流通領(lǐng)域。一部分有指標(biāo)沒(méi)需求的企業(yè)或個(gè)人開(kāi)始當(dāng)起了上家,那些票販子則成了倒?fàn)?把火車(chē)票轉(zhuǎn)賣(mài)給下家——購(gòu)買(mǎi)車(chē)票者。“計(jì)劃”火車(chē)票,還是從計(jì)劃的內(nèi)部循環(huán)進(jìn)入了“半市場(chǎng)”的外部循環(huán)中。
　　計(jì)劃產(chǎn)生某種形式的壟斷,壟斷產(chǎn)生高利潤(rùn),高利潤(rùn)吸引越來(lái)越多的參與者,可這種參與不是公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),而是持有“計(jì)劃”票者與票販子之間的“地下”交易。在這場(chǎng)利益再分配中,得利的是倒賣(mài)“計(jì)劃”票者和票販子,消費(fèi)者不得不付出更大的代價(jià)才能買(mǎi)到車(chē)票。這種資源的極大浪費(fèi)、資源分配不公帶來(lái)的隱性損失,最終會(huì)傷害市場(chǎng)本身。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著公路、航空與鐵路之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,消費(fèi)者的選擇更多了,那么,他們就會(huì)“拋棄”這一不規(guī)范的火車(chē)供應(yīng)市場(chǎng),去尋求更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的服務(wù)。
　　面對(duì)“計(jì)劃”火車(chē)票變成牟利工具,鐵路方面應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén),消除這樣的“內(nèi)部人控制”弊端。解決辦法很簡(jiǎn)單,在目前資源有限的情況下,保證所有的車(chē)票資源完全市場(chǎng)化,完全進(jìn)入正常的市場(chǎng)流通,而不要讓所謂的火車(chē)票計(jì)劃供應(yīng)指標(biāo)再出現(xiàn)。至于售票員在售票室大量出票和存放事件,僅僅依靠鐵路公安的調(diào)查似乎不夠服人,還應(yīng)強(qiáng)化獨(dú)立客觀的第三方監(jiān)督——民意舉報(bào)、輿論監(jiān)督。
　　客觀上:在未來(lái)的二、三十年內(nèi),是我國(guó)城市化快速發(fā)展的時(shí)期。城市化每提高一個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村將向城市釋放1000多萬(wàn)勞動(dòng)力。鐵路建設(shè)的速度很難趕上人口流動(dòng)的速度,至少在今后10年里,還存在鐵路運(yùn)能的供需失衡問(wèn)題。
　　主觀上:在目前資源有限的情況下,應(yīng)取消行政票,保證所有的車(chē)票資源完全市場(chǎng)化,完全進(jìn)入正常的市場(chǎng)流通,而不要讓所謂的火車(chē)票計(jì)劃供應(yīng)指標(biāo)再出現(xiàn)。讓想買(mǎi)票的人公平競(jìng)爭(zhēng),有了公平,才能讓民眾心服口服。