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      農業保險應擴大險種
          2009-01-09    肖華    來源:經濟參考報

        夜幕降臨,萬家燈火, 32歲的阿娟拉著5歲的兒子,緊緊地盯著過往的車輛,嗖嗖冷風撩起她的頭發,一張瘦削的臉半是焦急半是無奈。腳前的兩大蛇皮袋橘子,她站了一整天下來,也無人問津。一位大嫂告訴我們,他們已經連續四天在這里,每天早上五點半來,夜里十一點多鐘走,可一袋橘子都沒有賣出過。說到這里,她的眼淚禁不住直流……(1月7日《錢江晚報》)

        相信誰看到這樣的情景,都會感到一種心酸。當春節要來臨的時候,許多人都懷著美好的希望過春節,她卻在為橘子發愁、流淚。
        2008年浙江柑橘產量達到240萬噸,比上年增產約20%。由于全國柑橘主產區普遍增產,國內外消費市場疲軟等因素影響,柑橘銷售形勢十分嚴峻。主產區衢州2008年收獲了96萬噸柑橘,但目前僅售出近10萬噸,占產量十分之一。
        由此,我們不得不想到了農業保險。我國農業保險雖然實施已經很多年了,但發展很緩慢,保監會統計顯示,1982年原中國人民保險公司開始試辦農業保險,當年保費收入只有23萬元,1993年達到8.3億元,但從1993年以后到2004年農業保險業務逐漸萎縮,到2004年農業保費不到4億元,按照全國目前2.3億農戶計算,平均每戶投保不到兩元。
        即使在這有限的農業保險中,險種也是不全的。農業險很多時候僅僅局限在自然險方面,如對臺風、冰雹等造成的農業損失,參加農業保險可以得到賠償,而經濟險很少有。2008年許多地方柑橘是豐收的,沒有受到自然災害,因此即使參加了農業保險恐怕也得不到賠償。因為價格低導致橘農損失并不在農業保險賠償范圍之內。
        如果我們的農業保險范圍大一些,把經濟風險也納入農業保險范圍,并大力推廣農業保險,也許會是農業政策的一個靈活的調節。
        農業在我國還是風險比較大的行業,政府應加大扶持力度,為農業發展保駕護航。

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