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      不是所有3G都能拉動內需
          2009-01-07    作者:李華芳    來源:新聞晨報

        自2008年12月31日國務院常務會議研究同意啟動第三代移動通信(3G)牌照發放工作之后,3G發牌的時間表已基本明確。業界傳言最快將于今天正式啟動。根據相關的報道,中國移動將首先獲得TD-SCDMA牌照,而WCDMA和CDMA2000牌照也將分別落入中國聯通和中國電信之手。

        放行TD-SCDMA牌照,直接的受益者是設備商大唐移動、中興、上海貝爾、鼎橋和運營商中國移動。發放牌照的理由大體有兩種,其一是放行3G有助于拉動內需,提振經濟。根據大唐電信自己的估算,未來5年,3G直接投資約1.5萬億元,對中國GDP的貢獻約10萬億元,將對中國經濟產生重要貢獻。不過,這種王婆賣瓜的說法,自然也難免引來質疑。為了應對金融危機,3G被寄予厚望,委以拉動內需的重任,但選擇使用3G的用戶數量限定了其對于內需的貢獻程度。事實上,3G在全球的進展都非常緩慢,截至2008年11月底,歐美國家3G用戶的數量僅占移動通信用戶總數的28%。
        發牌的第二個理由是,TD-SCDMA是中國自主的標準。但一個重要的事實是,采用TD-SCDMA標準的人數少得可憐,在中國僅有33.7萬用戶加上少量國外試驗用戶,在整個3G市場中的占有率不到1%。而同類標準中,WCDMA擁有3.2億用戶,占全球市場份額的77%;CDMA2000擁有9500萬用戶,全球市場占有率超過22%。盡管國際電信聯盟也接納了TD-SCDMA作為3G國際標準的一個組成部分,但很明顯TD-SCDMA是絕對的非主流。
        那么為何政府首先支持和放行的是一個市場占有率如此狹小、技術上又不及WCDMA和CDMA2000的TD標準呢?個中緣由,耐人尋味。自主創新是堅持TD標準的重要理由,問題在于如果自主創新出來的標準還遠遠落后于國際通行標準,是不是還能叫“創新”呢?而且,用這樣的標準參與國際競爭,前景也不容樂觀。
        一個自然的聯想是,通過推行這一標準,有部分人可以獲得極大的好處。一方面TD標準是中國工業和信息化部力推的標準,同時該部門也積極推動TD終端和業務納入政府采購范圍,名義上是“發揮政府部門支持TD發展的示范作用”,但實際上的利益訴求非常明顯。這也是為什么TD標準會披著“自主創新、拉動內需”的外衣頻頻出現的理由所在。
        好在中國的消費者也經歷了市場的風風雨雨,TD用戶的實際數量似乎表明了消費者已經不是那么好忽悠了,至于其拉動內需的作用到底有多大,恐怕也不能盲目樂觀。中國的3G發展或將陷入一種尷尬的境地,拉動內需的重擔顯然不是TD脆弱的肩膀能挑得起來的。而不與國際標準接軌,采用自己的標準相當于維持一個中國局域網絡,與全球市場將產生一定程度的隔絕。因此,最后的結果極有可能依然是依靠行政力量爭取市場份額,其實質無非是利益部門變著花樣攫取利益,并且借助行政壟斷地位擠出其他的競爭者,使消費者無法享受優質服務。

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