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      刺激農民消費家電下鄉夠嗎
          2008-12-02    作者:黃梔梓    來源:燕趙都市報

        在金融危機的影響下,我國出口下滑,全面推廣“家電下鄉”,激活農村內需,顯然是一項切實可行的明智之舉。但筆者認為,單靠“家電下鄉”給農民以“補貼”還不夠,還必須有更多“補貼”農民的舉措隨之跟進,才能更好地刺激農民消費。

        近些年來,雖然我國已經取消了針對農民直接征收的一些稅費,但廣大農民依然負擔著間接稅,即流轉稅從商業環節轉嫁給農民的稅收。就拿家電來說,因農民不是增值稅一般納稅人而不能開票抵扣增值稅進項稅額,家電銷售環節的增值稅都流轉到購買電器的終端,由農民“兜底”承擔,農民購買其它生活和生產資料也都是如此。有資料顯示:我國農民每年負擔的間接稅近5000億元,這些間接稅大量流向工商業發達的大中城市或通過分稅制上繳中央。因而財政部門理應將流轉稅從商業環節轉嫁給農民的稅收返還給農民。
        在歐美一些經濟發達國家,都是采取“年終結算返還”的方式,將農民購買生產生活資料所交的間接稅返還給農民,除此之外再向農村發放“高額補貼”。國家稅務總局原副局長許善達曾經指出:我國也應吸收和借鑒市場經濟發達國家的經驗,先將農民購買生產資料間接承擔的稅收返還給農民,實現農業“零稅率”,然后再逐步爭取“補貼”。只有農民得到購買生產生活資料的全額“稅收返還”,政府再給予農民真正意義上的“補貼”,才能夠更大程度地激活全國9億農民這“一大塊”的消費。
        但調控部門往往把刺激內需的著力點主要放在城鎮居民的消費需求上,忽視了農村居民的消費需求。日前有消息稱:一份正在緊急起草的旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費的方案,主要涉及調高個稅免征額、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼標準。既然是“全面刺激國內消費的方案”,我想中國9億農民這么“一大塊”的消費需求就應該得到足夠的重視,但是方案中只有“建立對低收入階層補貼的長效保障機制”這一條也許是農民“有份”的,其它幾條都與農民減負增收無關。
        因此,除了以“家電下鄉”的方式給予農民“補貼”之外,調控部門在制定刺激內需政策時,還應改變“重城市輕農村”的慣性思維,配套跟進更多的刺激農村需求的措施,譬如在農村社會保障、農民子女就學、農業生產補貼等方面再加大投入力度、多一些優惠政策,使之與“家電下鄉”形成配套,相互促進,相得益彰。

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