伴隨著全球金融危機向實體經濟蔓延,汽車業成為受沖擊最大的行業之一。瀕臨破產的美國通用、福特、克萊斯勒“三巨頭”,正在為爭取獲得國會救助而奔走呼吁。是否應救助汽車行業,歐盟也在爭論不休。在中國,“救車市”的呼聲同樣此起彼伏。
產業關聯度高、拉動經濟增長和就業貢獻度大,是汽車產業的特點。國務院發展研究中心一份報告顯示,1990年—2006年,汽車產業增加值在全國GDP中的比例由0.65%上升至1.59%,預計到2010年,這一比重將提高到2%。2006年,汽車產業對GDP增長的綜合貢獻率達到9.37%。國內汽車制造業每增值1元,將可以有效帶動其上下游156個關聯產業2.64元的增值。國家發改委2007年發布的相關數據顯示,在我國就業人數中,平均每六個人中就有一人從事與汽車產品相關的工作。因此,綜合運用財稅、金融、產業政策等措施,鼓勵汽車產業發展,保持汽車市場活力,對于當前擴大內需、促進經濟平穩快速增長十分必要。
目前,我國汽車市場增速雖出現了明顯下滑,但與歐美汽車市場相比,增長依然是我國車市的主流。此外,我國汽車產業的基本面是好的,企業雖然面臨巨大的市場壓力,但現金流還相對充足,不僅能維持基本的經營需要,大多數企業依然具備再投資的財力。
近期國家出臺的一系列拉動內需、保持經濟平穩較快增長的措施,已經提振了車市信心。其中,4萬億拉動內需方案,將直接刺激商用車市場;相對寬松的貨幣政策,也舒緩了汽車經銷商的資金壓力;實行增值稅轉型改革,同樣將惠及汽車企業。
有觀點認為,目前救車市最有效的手段,是減免汽車消費稅和車輛購置稅。也有人認為,政府應對購買新能源汽車給予直接補貼。然而,實際上,在國家拿出4萬億真金白銀加大投資,并啟動增值稅改革之后,再指望從國庫中每年拿出數百億元的車輛購置稅,恐怕不太現實。另外,今年汽車消費稅剛剛進行了調整,繼續降低中低排量車型消費稅,空間已不大。而新能源汽車目前還未大規模上市,出臺相應的補貼,雖符合未來汽車業節能環保的大方向,但對車市無法起到立竿見影的拉動效果。
其實,當前救車市最現實可行的措施,莫過于改善汽車消費環境,提升消費者信心。當務之急,必須徹底轉變對汽車消費的錯誤觀念。在3萬元就能購買一輛轎車、普通老百姓開始圓自己轎車夢的今天,汽車早已不是奢侈品。當車與路、車與環境產生矛盾的時候,有關部門不應對汽車行業拉動經濟、促進就業的作用視而不見,更不該把收取高額牌照費、限制車輛上路,作為解決矛盾的首選措施。值得高興的是,北京市日前正式表示,不會限制居民購買機動車,也不會限發機動車車牌,而是通過大力發展地鐵、提高公交便利性與舒適性,來解決交通擁堵問題。這不僅對北京車市長遠利好,也給其它城市帶了個好頭。
改善汽車消費環境,還應該與產業結構、產品結構、技術結構調整結合起來。當前,大力發展節能環保小型車,是汽車行業可持續發展的需要。但目前購買小型車,幾乎沒有什么優惠政策。能否在規劃停車位時,嘗試根據占地面積大小分級別設立不同的繳費標準,讓購買小型車的消費者真正享受到實惠?國家即將實施燃油稅改革,能否在確定稅率時,既考慮現有車主的承受能力,又充分體現對節能環保車型的鼓勵?我們期待著更多類似措施出臺,在徹底改善我國汽車消費環境的同時,促進車市平穩快速發展。 |