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      長效機制維護破產企業職工權益
          2008-11-27    張宏強    來源:人民日報

          “韋旭鞋廠工資發放工作今日下午5時結束……之后,將對韋旭鞋廠清場封存,請全體員工在此之前攜帶自己的全部物品離廠。”11月25日,在廣東東莞市長安鎮韋旭鞋廠緊閉的廠門口,一份公告和一張東莞市法院長安法庭的封條,引得路人紛紛駐足。

          寒冬已至。這個冬天,與寒流相伴的,是國際金融危機的嚴峻挑戰。
          企業倒了,職工權益不能倒。一個社會、一個事件中,只有最難保護自己權益的群體得到了保護,才真正談得上公正公平。如何保障職工的正當權益,在應對金融危機中更加令人關注。
          讓人欣喜的是,各地政府和相關部門,已經著力解決這個問題。據報道,合俊、俊領兩家玩具廠倒閉,工廠所在地東莞市樟木頭鎮政府墊付2400多萬元拖欠工資;百靈達公司深圳工廠倒閉,深圳市寶安區西鄉街道辦為其1200多名員工墊付拖欠工資和加班工資855萬元……企業倒閉,老板走人,政府善后,這樣的處理模式,實屬無奈。但把職工權益放在首位,以不回避、不推卸的態度處理相關問題,政府的姿態仍然值得贊賞。
          破產企業可能還會出現,用政府墊付、財政兜底的方式,能解決一時一事,卻難應對時時事事。把維護破產企業的職工權益放在首位,除了“救火式”的措施,更需長效機制。以欠薪保證金為例,目前僅深圳市要求企業每年繳納一定金額以作企業破產善后,其他地方的相關政策付之闕如。再如企業倒閉的預警機制,也缺少銀行、勞動和社會保障部門、工商管理部門的合作聯動。
          把維護職工權益放在首位,除了要保證他們取得基本勞動報酬,更須保證他們的發展權。進行再就業培訓、組織專場招聘會等等,都是很好的嘗試。同時,用全國范圍內的社保統籌,來解決社保無法隨人轉移、異地接續的問題,在較多企業發生經營困難的今天,也顯得尤其緊迫和必要。
          保障職工權益,也是職工、企業、社會多贏的事。有報載,農民工返鄉,輸出地政府著力培訓引導,實現在家門口就業,解決當地勞動力不足問題,返鄉農民工還為當地企業帶去了先進的生產和管理經驗。倒閉企業的職工,有現成的技術,大多年富力強,這是社會經濟發展的后勁,也是應對危機的資源。
          4萬億元“大單”,正成為拉動內需的強勁動力。在投資基礎建設、上馬重大工程的同時,我們也期待,更多的關注能投注到破產倒閉企業職工的權益保障上。他們,不僅是“內需”,更是我們過去長期高速增長經濟的參與者,也更應該是“經世濟民”之“經濟”的分享者、受益者。

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