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      土地流轉配套政策應跟上
          2008-11-14    劉韜    來源:人民日報

         眼下,在農村土地新政策的鼓舞下,我國農村許多地方出現了土地流轉的新氣象。一些原有農戶承包的零散土地、小塊土地開始向種田大戶集中。這種辦法受到了一些農民的歡迎,他們舉雙手贊成,可也有部分農民持觀望甚至反對的態度。

          上世紀90年代末以來,大量農民外出務工。他們沒有多余的時間和精力耕種土地,導致土地資源閑置浪費。有的農民雖然是自己耕種,但沒有時間精心管理,導致農作物產量下降,效益低下。村集體采取土地流轉以后,一些外出務工農民的土地適當向種田大戶集中,雙方都很高興。
          然而,也有部分外出務工農民和土地耕種小戶不愿土地流轉。他們認為,把土地轉包給種田大戶,承租費定高了,種田大戶劃不來,不接受;承包費定低了還不如不轉包。駐馬店驛城區胡廟鄉周井村青年農民韓隨群說,他在市里務工一年能掙兩三萬元,已在城里買房安了家。他家鄉下還有12畝耕地,如果流轉給種田大戶,每畝每年才給100多元承包費,倒不如自己利用空閑時間來種,還能享受到國家給的種糧補貼。一些種了大半輩子田的老年人也不愿意交出土地,他們不在乎投入與產出的效益,平時種點地既有糧食吃又能鍛煉身體。
          現實情況證明,要做好土地流轉工作,筆者以為,一些必要的配套政策應該跟上:一是加大對農業的補貼,降低農資價格,使農民種地有較高的收益,種田大戶才能付給轉包土地的務工農民較多承包費;二是解決好農村靠土地養老的老人的后顧之憂,這樣才能真正實現土地向種田大戶手中集中,才能建設優質高產高效的農業生產基地,促進新農村建設;三是建立健全城鄉一體化的社會保障機制,使外出務工農民在城市享受到經濟社會建設成果,增強城市對流入務工農民的吸引力,不斷減少務工農民家庭對土地的依賴程度,真正實現城鄉同步發展,農民身份轉換。

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