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      出租車管理能否從:三級:精簡為:兩級:
          2008-11-07    安徽 徐經(jīng)勝    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
        關(guān)于出租車的“份兒錢”,人們早已對此進(jìn)行過質(zhì)疑。也正是由于出租車行業(yè)“份兒錢”的存在,加重了出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān),同時(shí)也間接加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。在出租車行業(yè)之所以出現(xiàn)了一個(gè)不明不白的“份兒錢”,都是目前出租車管理“三級”模式惹的禍。
        一直以來,我國出租車行業(yè)管理基本實(shí)行“三級”模式:“政府——出租車公司——出租車司機(jī)”。其一般做法是,出租車公司從政府獲得經(jīng)營權(quán),并由公司直接出資購買車輛、雇傭司機(jī)。而在有些城市,出租車公司取得了經(jīng)營權(quán)之后,甚至連車輛都不需要買,很多出租車司機(jī)自己買車,只是掛著一個(gè)出租車公司的牌子。
        出租車行業(yè)管理的“三級”模式,看似是“方便管理”,但是,很多城市的出租車公司并沒有花費(fèi)多大管理精力。有的出租車公司就是掛個(gè)牌子,幾個(gè)人辦公,除了收錢好像并沒有多少事情要做。當(dāng)然,這種“三級”管理模式也有其“有利”的一面:政府部門通過經(jīng)營權(quán)拍賣,可獲為數(shù)不少的收入,而出租車公司在獲得政府授權(quán)之后,就有著穩(wěn)定且不菲的“份兒錢”。而很顯然,政府的經(jīng)營權(quán)拍賣所得和出租車公司的“份兒錢”,最終都是需要出租車司機(jī)和消費(fèi)者來買單的。
        如果出租車行業(yè)管理模式能夠從“三級”精簡為“兩級”,即“政府——出租車司機(jī)”,那至少這些“份兒錢”是可以省下來的。如果“份兒錢”省下來了,那肯定能夠減輕出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān),也同樣能夠減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。但讓有關(guān)部門感到擔(dān)心的可能就是這種“兩級”管理模式,增加了管理難度。其實(shí),只要措施得當(dāng),“兩級”管理模式不一定有多大管理難度。據(jù)報(bào)道,河南省新鄉(xiāng)市已面向個(gè)人公開出讓出租車經(jīng)營權(quán),效果很好。1998年,溫州全面實(shí)施出租車經(jīng)營個(gè)體化政策。9年來,“溫州模式”也是全國聞名。
        出租車管理模式從“三級”精簡為“兩級”,其實(shí)最主要的不是什么管理問題,而是既得利益問題。從目前情況看,精簡出租車行業(yè)管理模式,取消“份兒錢”,已經(jīng)是大勢所趨。
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