醫改的根本目的在于解決民眾看病貴問題，而降低醫療費用的根本途徑，在于截斷醫、藥之間的利益關連。從這個意義上說，醫藥行業協會在建議中提到的“醫藥分家”是醫改的核心內容。如果不實行醫藥分家，解決看病貴問題就會成為一句空話。正因如此，廢除以藥養醫體制，實行醫藥分家，不能再無限期拖延下去，而必需隨著新醫改的進行得到貫徹實施。
實行醫藥分家當然意味著醫療機構收入的減少，所以政府要同步加大對于醫療機構的投入，讓醫療機構無須通過以藥養醫而能生存。盡管在當前全球金融危機影響之下，國家財政收入開始出現增長減緩現象，但國家財政收入近年來總體上依然有較大的增長。與此同時更需看到的是，我國行政管理費用近年來不斷成倍增加。所以從根本上說，財政承擔醫療衛生事業發展費用不是有無能力的問題，而是是否有足夠的承擔意愿與誠意的問題，是財政收入能否在公務消費甚至浪費與促進民生之間公平分配使用的問題。顯而易見的是，唯有政府厲行節約，大力降低行政成本，立法機關強化預算管理，并在此基礎上確立以促進民生為主導的財政資金投入體制，財政資金能夠得到均衡使用并適度向民生傾斜，包括減輕民眾看病負擔在內目標才能實現。 |
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