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      走好“擴大內需”這步棋
          2008-10-17    龔雯    來源:人民日報海外版

          目前,由美國次貸危機引發的金融海嘯迅速向全球擴散,國際貨幣基金組織發表最新報告指出:“世界經濟正進入嚴重低迷期。”受此打擊,中國經濟的外部需求勢必繼續下降,對出口、就業和經濟增長的不利影響進一步顯現。

          在全球經濟普遍遭挫的大環境下,外需萎縮、訂單回落、出口減速,短期內難以逆轉,這對高度依賴外部經濟的中國無疑是一場嚴峻挑戰。誠然,正如溫家寶總理所言:“事不避難,知難不難”,風雨當前,只能直面現實,全力化險,采取靈活審慎的政策,確保出口平穩增長,避免經濟大起大落。但更重要的是,應對本輪金融風暴,首先得把我們自己的事情辦好,其中一個關鍵在于擴大內需。
          經濟學家斯蒂格利茨說,美國人是無節制的消費,中國人的消費則過于“節制”。中國經濟的內需與外需長期不協調,消費這一最終需求并未成為經濟循環的起點,近10多年中國平均消費率不到60%,遠低于同期世界平均消費率,消費、投資、出口沒能形成“三輪驅動”的合力。隨著金融危機向實體經濟蔓延,外需減弱一定程度上會影響中國經濟的增速,只有正確把握內需與外需的關系,把重心移向擴大內需尤其是消費需求,才能增強經濟發展的協調性,增強中國經濟的競爭力和抗風險能力,在更高層次上利用兩個市場、兩種資源,使開放型經濟攀升到一個新水平。
          中國正處于工業化、城市化的加速期,這也是一個重要戰略機遇期,發展空間廣,回旋余地大,人均GDP超過2400美元,恰是消費水平快速成長的黃金階段。13億人口的國內市場前景廣闊,其中8億農民的消費“金礦”亟待開掘,國內勞動力和資金供給充裕,消費和投資需求持續增長的潛力無限,整個社會儲蓄高達46萬億元,居民儲蓄逾20萬億元。據測算,若有1/4儲蓄回到市場,最終消費率將大大提高。今年以來,內需對中國GDP的貢獻率明顯高于往年,投資、消費、出口“三駕馬車”趨于均衡,全國社會消費品零售總額增幅創12年來最高。國際貨幣基金組織預測,受投資和消費穩定增長推動,中國經濟增幅仍將在全球首屈一指。因此,把擴大內需作為經濟發展的立足點,不僅迫在眉睫,而且完全可能。
          擴大內需,一方面是在優化結構的前提下保持合理投資規模,使經濟增長始終具有強勁活力和內在動力。與此同時,更應多策并舉,增強消費對經濟增長的拉動作用,讓消費馬車跑得更快,提高消費能力,穩定消費預期,強化消費意愿,改變“想花沒有錢”和“有錢不敢花”的狀況。比如,調整國民收入分配格局,增加居民收入特別是讓城鎮低收入者和農民的錢包鼓起來;擴大就業,完善社保,健全養老、醫療和教育保障體系,解除后顧之憂,刺激即期消費;培育消費新熱點,注重發展旅游、文化、體育等服務性消費;切實開拓農村消費市場,改善農民消費環境;落實職工帶薪休假制等等。
          走好擴大內需這步棋,關乎中國經濟一盤棋。一個發展中大國的經濟穩定,本身就是負責任的表現,是對世界經濟的最大貢獻。穩定源自均衡,均衡源自協調,當消費、投資、出口的步子越來越協調,中國經濟必將保持健康運行,平穩前進,從容抵御各種外部風險和沖擊。

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