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      國內(nèi)油價(jià)是否已有下調(diào)空間
          2008-09-18    作者:晏揚(yáng)    來源:珠江晚報(bào)

        9月16日,紐約商品交易所10月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶91.15美元,倫敦國際石油交易所10月份交貨的北海布倫特原油期貨價(jià)格則跌破90美元關(guān)口,收于每桶89.22美元。(央視“朝聞天下”9月17日)

        國際油價(jià)大幅下挫,使得國內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)面臨相當(dāng)壓力。中石油一位內(nèi)部人士表示,從宏觀經(jīng)濟(jì)考慮,國內(nèi)成品油價(jià)格存在下調(diào)的可能性。(《新京報(bào)》9月17日)

        上述兩條新聞,不僅讓飽受高油價(jià)之苦的人們看到了油價(jià)下調(diào)的些許希望,對于國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控而言也顯然是一大利好。今年6月20日,頂著CPI高企帶來的通脹壓力,國內(nèi)汽油、柴油價(jià)格每噸分別上調(diào)了1000元,這是國內(nèi)成品油最近的一次調(diào)價(jià),當(dāng)時(shí)國際原油價(jià)格處于每桶136美元的高位。從136美元至90美元左右,國際油價(jià)已經(jīng)下跌了約1/3。在此情況下,下調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格具備了充分理由,也符合人們的心理預(yù)期。
        當(dāng)然,熟識國情的人們都知道,國內(nèi)成品油價(jià)格有著“跟漲不跟跌”的習(xí)慣——國際油價(jià)一上漲,便要“與國際接軌”,否則就會鬧“油荒”;而當(dāng)國際油價(jià)下跌之時(shí),“與國際接軌”便容易被淡忘,即使下調(diào)國內(nèi)成品油價(jià),也往往是一拖二慢三猶豫,而且下調(diào)幅度與民眾的心理預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。
        所有這些問題,歸結(jié)起來就是國內(nèi)成品油的價(jià)格形成機(jī)制問題,正因?yàn)檫@個(gè)機(jī)制長期缺失,普通民眾無法對油價(jià)漲跌作出判斷,才導(dǎo)致一些民眾因?yàn)椴恢獣浴⒉焕斫舛a(chǎn)生抱怨。而從政策層面來講,這又不僅僅是信息公開問題,更是一個(gè)涉及科學(xué)決策、保持政策長效性的問題——正因?yàn)槿鄙僖粋(gè)穩(wěn)定而合理的成品油價(jià)格形成機(jī)制,才導(dǎo)致有關(guān)部門對成品油的價(jià)格調(diào)控具有較大的隨機(jī)(意)性,甚至?xí)艿绞途揞^的要挾,調(diào)控政策難免滲入石油巨頭的意志。
        本來,市場就是最有效、最合理的價(jià)格形成機(jī)制,但鑒于我國石油行業(yè)屬于壟斷行業(yè),成品油價(jià)格實(shí)行國家調(diào)控,因此需要有關(guān)方面作出政策安排,在充分考慮國情(包括民眾承受能力、經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要等)和平衡各方利益的基礎(chǔ)上,建立一套合理穩(wěn)定的成品油價(jià)格形成機(jī)制。有了這樣一套機(jī)制后,油價(jià)漲跌的正當(dāng)性不僅會實(shí)現(xiàn),而且能以看得見、看得懂的方式實(shí)現(xiàn),民眾的抱怨以及石油巨頭的“逼宮”,也將會在很大程度上得以化解。

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