經(jīng)濟參考報

[大家談]放棄“小算盤”

2008-09-12 作者:如一來源:經(jīng)濟參考報

　　“實現(xiàn)社保全國統(tǒng)籌需要30年—50年”，給人感覺解決這一問題似乎遙遙無期。大家當然要問，究竟有什么天大的問題不能解決，要讓老百姓再苦等30多年？
　　改革開放30年，大批農(nóng)民工進城務工，為各地經(jīng)濟增長都做出巨大貢獻。但不少在城鎮(zhèn)打拼的農(nóng)民工卻因為社保不能在異地轉續(xù)或全國統(tǒng)籌而傷透腦筋，近年發(fā)生在沿海地區(qū)的農(nóng)民工退保潮，正是農(nóng)民工社保問題的一個集中反映。對于缺少話語權的農(nóng)民工來說，只能用退保這種方式來反映他們的訴求。
　　所以，社保全國統(tǒng)籌問題既關系到千家萬戶老百姓的切身利益，又與完善我國勞動力市場機制密切相關，即使有再大的難度再多的問題，有關政府部門也必須從加快和深化改革高度出發(fā)，針對種種阻力，采取有效措施予以化解。
　　其實所謂難度，歸納起來不外乎體制和技術兩大方面，在互聯(lián)網(wǎng)技術已經(jīng)如此發(fā)達的今天，對于社保全國統(tǒng)籌所涉及的有關技術性問題應該不難解決。棘手的還是管理體制方面存在的諸多障礙。有研究顯示，目前我國養(yǎng)老保險等主要社會保險制度被分割在2000多個統(tǒng)籌單位，多為縣市級統(tǒng)籌內運行，各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，無法實現(xiàn)互聯(lián)互通，養(yǎng)老保險關系無法轉移接續(xù)，無法使全國社保形成一個整體。可見，畫地為牢才是全國社保無法盡快實現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運作的最大癥結。分而治之的背后，恐怕主要是經(jīng)濟利益在作祟。肥水不流外人田，各地都有自己的一套做法，諸侯割據(jù)，犧牲的是廣大群眾的利益。
　　無怪人大代表呼吁了半天，實現(xiàn)社保全國統(tǒng)籌仍然“需要30年-50年”。正如專家所指，要實現(xiàn)社保統(tǒng)籌，關鍵在于破除政府的“小算盤”，以大局為重，真正實現(xiàn)以人為本。否則，即使各地收入水平差距縮小了，社保全國統(tǒng)籌也不一定就能順利實現(xiàn)。

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