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      電價調整有助于釋放潛在通脹壓力
          2008-08-28    作者:梅新育     來源:廣州日報

        火電企業祈盼已久的電價上調終于實施了。自2008年8月20日起,全國火力發電(含燃煤、燃油、燃氣發電和熱電聯產)企業上網電價平均每千瓦時提高2分錢,燃煤機組標桿上網電價同步調整。為緩解火力發電企業的困難,避免電力缺口進一步擴大,提高火電價格自是勢在必行,但此舉也暴露出了我國潛在通貨膨脹壓力仍不可忽視。

        從統計數字來看,在高峰之后,我國居民消費價格指數總體上趨向下降:從1月份居民消費價格同比上漲7.1%到7月的6.3%,反通脹形勢似乎一片大好。然而,且不提PPI漲幅高達10%表明潛在的通脹壓力何其重大,我們也不可忘記,這一態勢在相當程度上是依靠價格管制措施贏得的。
        僅在1月9日到14日一周之內,國務院就為強化價格監管召開了兩次會議,修改了《價格違法行為行政處罰規定》,對操縱市場價格、不執行臨時價格干預措施的企業的處罰力度顯著加大;提出了加強市場價格監管的四項措施;明確了國務院常務會議提及的臨時價格干預措施所針對的具體商品,糧、油、肉、禽、蛋、飼料、液化氣等重要商品被納入,對達到一定規模的生產企業實行提價申報,對達到一定規模的批發、零售企業實行調價備案。
        不能不認為,上述價格管制措施體現了中國政府強大的行為能力,但相應也埋下了不少潛在通貨膨脹壓力。這些壓力終有一天會釋放出來,否則就會嚴重扭曲市場。此次電價上調,以及前不久提高成品油價格,就是逐步釋放潛在通貨膨脹壓力之舉。而且,上述價格管制規定也明確指出,當價格顯著上漲情況消失后,應及時解除臨時干預措施;既然賬面CPI數據已出現明顯下降,我們可以預計,價格管制措施還會逐步放松,潛在通貨膨脹壓力還會逐步釋放出來。
        眾所公認,中國這一輪通貨膨脹帶有鮮明的外部輸入特征,其中國際市場大宗初級商品價格的暴漲發揮了重要作用。目前,初級產品市場已經發生重大轉折,原油價格從高位大幅度下跌,玉米、大豆、小麥、銅期貨價格自從今年創造最高紀錄以來已經下跌20%以上,覆蓋24種初級產品的標準普爾高盛商品指數(GSCI)8月11日與上月3日的最高點893.859點相比已下跌20%以上。
        然而,在此形勢下,我們仍然需要繼續重視潛在通貨膨脹壓力,因為我國仍然是能源和糧食的全球價格洼地,國際市場大宗初級商品價格的下跌僅僅是減少了國內外的價差,從而讓我們能夠以更小的震動將國內外價格接軌,卻沒有改變價差存在的基本現實。何況國際市場大宗初級產品價格均以美元標記,上述價格下跌幅度均以美元計算,然而美元兌人民幣匯率從貶值趨勢反轉的壓力也在快速積累,這對于國內未來的價格壓力可想而知。考慮到人力成本上升的長期態勢,潛在通貨膨脹壓力就更不可忽視了。
        在當前壓力減輕之時,我們需要盡快調整,而不是沉醉于暫時的輕松無所作為,待到壓力再度來臨之際手忙腳亂。實際上,此次電力調價通知最后一條規定,“電網經營企業對電力用戶的銷售電價暫不做調整。電網企業因上網電價提高而增加的購電成本支出,納入下次銷售電價調整統籌解決”,就已經埋下了進一步釋放潛在通貨膨脹壓力的伏筆。

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