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      產業結構升級與技能升級應同步
          2008-08-22    陜西 紀卓瑤 夏改萍    來源:經濟參考報

        深圳市社科院日前發布《2008年深圳藍皮書:深圳社會發展報告》,其中指出:“產業結構升級或對深圳農民工造成大影響,他們有可能會因為教育程度偏低,影響企業降低整體創新能力,他們自身或也面臨‘產業壁壘’、‘知識壁壘’而被淘汰的命運”,藍皮書呼吁應更關注農民工群體。(8月20日《新京報》)

        由勞動密集型產業高新技術產業轉移,由低附加值、高污染產業向高附加值、環境友好型產業轉移。作為改革前沿的深圳,產業結構升級已不可逆轉。但在筆者看來,應當注意產業結構升級與勞動者技能升級的同步。
        目前,深圳總人口約為1200多萬,而僅農民工就超過800多萬。這就意味著,正是這么一批農民工支撐著深圳經濟的高速發展。值得注意的是,在這800多萬農民工中,具有大專及以上文化程度者僅占16%,49%的文化程度尚在初中及以下。顯而易見,產業結構升級將使大量農民工面臨“產業壁壘”、“知識壁壘”而被淘汰的危險。
        其實,產業結構升級有如一枚正反兩面的“硬幣”。雖然前途光明燦爛,同樣也可能由于勞動者技能限制陷入尷尬境地。不錯,全國每年畢業大學生已超過560萬人,可以向大學生伸出“橄欖枝”,然而大學生并不等同于高技能工人。誰來扛起產業結構升級的大旗?倘若對這些因素估計不足,弄不好就有可能適得其反,做出一鍋產業結構升級的“夾生飯”。
        這就是農業國向工業國轉變要面對的現實,農民工最終要轉變為產業工人,產業結構升級,產業工人的技能也要跟著升級。事實上,世界上每個發達國家都經歷過這個過程。所以,在推進產業結構升級的過程中,必須加大農民工技能培訓支持力度,政府和企業都應為農民工入職、轉崗就業、技能培訓提供機會,確保勞動者技能與產業結構升級同步。

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