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      公共財(cái)稅增收應(yīng)還富于民
          2008-08-18    作者:張敬偉    來源:現(xiàn)代金報(bào)

        今年上半年,全國稅收總收入完成31425.75億元,同比增長33.5%,增收7890.94億元。稅收增長緣何這么快?財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對此做了分析解讀。(據(jù)8月17日《人民日報(bào)》)

        按照財(cái)政部的說法,今年上半年國家稅收保持快速增長的主因并非稅負(fù)加重,而是我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長、各稅種對應(yīng)稅基較快增長、稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管的結(jié)果。確實(shí),不僅今年的稅負(fù)沒有增加,企業(yè)和個人的個稅負(fù)擔(dān)還減少了。就此而言,國家稅收增長速度越快,對國家和個人而言就越是利好。很簡單,家國是一對不可分的利益共同體,鍋里滿才能碗里有。
        國家稅收增加,公共財(cái)政就變得豐裕,還富于民,讓民生盡享公共財(cái)政的撫慰才有可能,F(xiàn)在的問題是,如何將增收的稅收轉(zhuǎn)化為普濟(jì)民生的公共財(cái)政,逐級轉(zhuǎn)移下去,使民眾的財(cái)產(chǎn)性收入得到顯著增長,最起碼能夠抵消通脹帶來的荷包縮水。
        國家能夠采取的還富于民的手段很多,如增加職工工資。事實(shí)上,過去5年,我國職工工資總額和職工平均工資連續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,并分別超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度,為改革開放以來職工工資水平增長最快時期。7月29日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了“全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資12964元,比去年同期增長18%!钡z憾的是,每一次國家統(tǒng)計(jì)局公布我國職工工資增長數(shù)據(jù),總會引來公眾同樣的質(zhì)疑:為何老百姓享受不到增資的幸福體驗(yàn)?
        應(yīng)該說,國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字沒有錯,錯就錯在“平均”上。因此,真要使民生感受到增資帶來的實(shí)惠,就是要算清平均工資中有多少是從新富階層那里虛擬借來的,然后用國家財(cái)政給低收入階層實(shí)額補(bǔ)足,這樣的增資才具有實(shí)際意義。當(dāng)然,就目前中國的財(cái)力而言,很難做到這些。但是可以通過實(shí)行中低收入基層的工資倍增計(jì)劃,使公共財(cái)政有序地彌補(bǔ)中低收入階層這塊短板。同時也可以提升個人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),減輕中低收入者的個人所得稅負(fù),以及通過財(cái)稅手段平衡階層收入等。
        此外,國家稅收的增加也可以給予低收入階層適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,如在CPI較高水平的情況下增加日常生活用品方面的補(bǔ)貼,甚至可以采取政府直接按人頭“發(fā)紅包”的方式還富于民。
        讓民生盡享公共財(cái)稅的陽光普照吧,取之于民用之于民才符合社會公義的基本法則。

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