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      再說如何緩解通脹
          2008-08-14    作者:楊群    來源:解放日報

         通脹陰影并未遠去,國家統計局公布的7月份居民消費價格指數CPI同比上漲6.3%,雖然已連續三個月增幅回落,但絕對數字依然不低。更令人擔憂的是PPI(工業品出廠價格),7月份PPI同比上漲10%,為1996年以來最高漲幅,1月-7月份累計,PPI同比上漲8%。可以想見,今年后幾個月,需要花更多精力,嚴防PPI持續上漲帶來的通脹風險。

        眾所周知,CPI被看作是通貨膨脹的重要指標,一年多來,由于CPI增幅始終高位運行,引得多方關注,各種政策舉措的出臺,以及證券市場的波動,都與CPI數據密切相關。而作為CPI的先行指數,PPI的變化也越來越為人重視。盡管不少專家認為此輪PPI上漲不會很快傳導到CPI,但如果對PPI的快速上漲治理不當,工業生產企業成本壓力過大,結果依然會向下游傳導,從而導致成本推動的通脹繼續走高。PPI不斷上行,可能使企業成本上升、利潤下降,企業投資意愿降低,繼而導致GDP增長下降、就業降低。由此可見,針對PPI著手調控,意義重大,難度不小。
        由于CPI與PPI的形成機制不同,引發CPI和PPI快速上漲的原因也不完全一樣,可以選用的調控手段也不盡相同。上半年,貨幣政策已被多次運用,進一步施展的空間有限。而財政政策在組織收入和支出過程中,既能控制需求,又能解決經濟結構不平衡問題,或可成為應對PPI較快持續增長更有效的工具。
        今年上半年,國家預算收入完成34808.19億元,同比增長33.27%,國家預算支出22882.02億元,同比增長27.69%,收支相抵盈余11926.17億元。有這樣的盈余為支撐,財政政策應該可以有更大的發揮空間。
        如何施展財政政策?此輪PPI上漲,國際資源、能源市場價格上漲的推動是一個重要因素。筆者認為,可以利用稅收、補貼、轉移支付等手段,抑制原材料消費,補貼虧損行業。當前出口面臨較大壓力情況下,運用財政政策促進居民增收,提高內需,從而加大消費在經濟三駕馬車中的拉動作用。通脹帶給人們生活的影響,源于名義收入增長趕不上價格增長,因此可以在財政上加大對低收入人群的補貼力度,降低通脹的負面影響。另外,在加快經濟轉型的過程中,施展財政政策,繼續加大對自主創新、節能減排等領域的支持力度,也有利于促進發展方式的轉變。

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