本月5日上午,上海環(huán)境能源交易所宣告成立,成為國內(nèi)首個(gè)環(huán)境能源交易平臺(tái)。然而,僅僅半個(gè)小時(shí)之后,北京環(huán)境交易所也正式掛牌。這看似巧合的背后,傳遞出頗為耐人尋味的訊息。據(jù)稱,天津、湖北等地也都在醞釀或申請(qǐng)報(bào)批類似的交易所。從京滬兩地環(huán)境能源交易所的業(yè)務(wù)內(nèi)容看,主要都集中在節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)交易、節(jié)能量指標(biāo)交易、二氧化硫和COD等排污權(quán)益交易以及溫室氣體減排量的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面,重疊性非常之高。于是,一個(gè)問題自然產(chǎn)生了:中國到底需要幾家環(huán)境能源交易所?
對(duì)這個(gè)問題沒有辦法簡(jiǎn)單回答。如果放在一個(gè)純經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架下,答案自然是越多越好。因?yàn)槎嗉匆馕吨?jìng)爭(zhēng),意味著企業(yè)可以有更好的選擇:如果這家交易所提供的服務(wù)不好,可以換另外一家;此處人氣不旺,可以轉(zhuǎn)往彼處。最終,企業(yè)通過“用腳投票”的方式,幫助市場(chǎng)完成優(yōu)勝劣汰,資金流、信息流、人流最后都集中在表現(xiàn)最優(yōu)的一家或幾家交易所。此外,由于市場(chǎng)大門隨時(shí)為新進(jìn)入該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)者敞開,暫時(shí)取得壟斷優(yōu)勢(shì)的交易所也不敢有絲毫懈怠和霸氣。就這樣,在“看不見的手”的忽悠下,市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置。 然而,上述分析也僅僅是停留在紙面上的可能而已。回到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)世界,特別是在中國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中來看,答案可能又完全不同。 首先,眾所周知,在中國,中央的政策傾向?qū)τ诘胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要。上世紀(jì)80年代的珠三角、90年代的浦東,以及現(xiàn)在的天津?yàn)I海新區(qū),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展都極大地受益于先試先行的政策優(yōu)惠。因此,很難想象類似的環(huán)境能源交易所會(huì)像撒胡椒面一樣在華夏大地遍地開花,最終可能還是集中在那幾個(gè)重點(diǎn)城市。因而注定了從一開始這就不是一個(gè)完全費(fèi)厄潑賴、純經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的決策。 其次,從金融市場(chǎng)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)來看,環(huán)境能源交易所的設(shè)立,必須以相關(guān)市場(chǎng)及服務(wù)配套措施的發(fā)展程度作為前提,例如產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、債券市場(chǎng)或創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、信貸抵押市場(chǎng)、專業(yè)人才市場(chǎng)、環(huán)境和清潔能源研究機(jī)構(gòu),乃至金融、法律等一大批相關(guān)服務(wù)行業(yè)來支撐。只有這樣,才能充分發(fā)揮市場(chǎng)的集聚效應(yīng),企業(yè)只需要在一個(gè)城市,就可以完成從申請(qǐng)、立項(xiàng)、評(píng)估、上市、拍賣、交易、審核并進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作的全部過程,從而大大節(jié)約人力和物力。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,全球主要的節(jié)能減排技術(shù)和碳排放交易市場(chǎng)大都集中在倫敦、芝加哥、阿姆斯特丹、巴黎等國際著名金融中心城市。 再次,從環(huán)境能源交易所服務(wù)對(duì)象來看,應(yīng)考慮其周邊是否有大量的制造企業(yè)和能源企業(yè),以及其對(duì)全國的經(jīng)濟(jì)輻射能力如何。以碳排放交易為例,如果某一地區(qū)的制造企業(yè)正面臨大規(guī)模的節(jié)能技術(shù)改造,或者傳統(tǒng)火電企業(yè)正在向清潔能源提供者轉(zhuǎn)型,那么大量的碳排放商機(jī)就將應(yīng)運(yùn)而生,跨國企業(yè)可向其購買由此降低的碳排放份額。同樣,節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣光靠國家包辦不行,必須鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。 最后,從中國金融市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,幾個(gè)城市同時(shí)爭(zhēng)奪一個(gè)金融要素市場(chǎng)未必是最有效率的方式。以石油期貨交易市場(chǎng)為例,近年上海、北京、大連都開設(shè)了交易所,但迄今為止,雖然中國原油進(jìn)口逐年增加,但在國際石油定價(jià)權(quán)方面依然沒有發(fā)言權(quán),因而不得不接受歧視性的亞洲溢價(jià)。其中很重要的一個(gè)原因就是,規(guī)模效應(yīng)被分散了,難以聚攏足夠的人氣和影響力。 基于此,筆者認(rèn)為,從國際經(jīng)驗(yàn)和目前國內(nèi)實(shí)際情況看,僅要一兩家環(huán)境能源交易所便已足夠。 |