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      房地產預警系統會不會失靈
          2008-07-29    作者:馮海寧    來源:燕趙都市報

        國家發改委27日宣布,住房和城鄉建設部的“房地產預警預報系統初步設計概算”已經獲批。這標志著囊括全國40個城市的房地產預警系統邁出了關鍵性的一步。(7月28日《新京報》)

        房地產預警系統被喻為樓市的“天氣預報”,早在2002年就開始建設,2003年13個城市就進入試點。然而,從這幾年一些城市試運行的情況來看,并沒有起到方便政府調控市場、引導房地產開發企業理性投資、住房消費者理性消費的效果。相反,樓市呈現出房價上漲過快、住房供應結構不合理等病態。
        這不是說建設房地產預警系統毫無價值,而是說這個系統沒有發揮應有的作用。據悉,這一系統由數據采集、預警預報和市場監控三大環節組成,如果任何一個環節出現問題,都有可能使得房地產預警系統預報不準。事實上,房地產數據打架等現象表明,過去數據采集、市場監控等基礎性工作存在問題,預警系統自然而然就會失靈。
        那么,全國性的房地產預警系統會不會失靈呢?筆者認為,如果房地產數據采集、市場監控、信息披露等制度得不到完善的話,即便房地產預警系統定期預報,但準確性難以保證,價值自然打了折扣。甚至,還會誤導政府決策、開發商投資和買房人消費。對買房人而言,很可能會陷入兩難境地:相信還是不相信樓市預警?
        也就是說,制度是房地產預警系統有效運行的保證。然而,目前樓市的相關制度卻極其混亂。以房地產數據發布為例,目前大部分城市公布的數據是國家統計局和國家發改委的數據,少部分城市也公布當地房地產主管部門的數據,導致數據打架的現象多次發生,讓公眾難辨“雌雄”。比如,國家發改委稱去年11月份廣州房價漲12.27%,而廣州國土局則稱跌9.9%。
        再比如,有關部委多次指出部分城市房價上漲過快、相關負責人要問責,然而,明明知道是哪些城市房價上漲過快,哪些人需要問責,可是,既不見直接點名,更不見問責,導致問題繼續存在。換言之,如果信息披露不充分、不科學,導致公眾猜疑、數據打架等現象,就是制度的問題。制度有問題,就意味著房地產預警的準確性不能保證。
        更重要的是,從目前一些城市的預警信息來看,從消費者角度考慮得比較少。一個典型表現是:宏觀層面的信息比較多,而涉及消費者利益的微觀層面的信息卻很少。像房地產業增加值增幅、房地產開發投資額增幅這樣的信息,一般而言,消費者不太關心。消費者關心的是房價變化、腐敗成本,以及居住權的保障。比如,保障房建設情況消費者就很關心,而一些城市的房地產預警系統中卻看不到保障房。
        如果數據是宏觀的,政策是宏觀的,預警也是宏觀的話,就給公眾留下疑問:“房地產預警系統”到底是為誰而預警?這是因為,政府、開發商和消費者都是不同的利益主體,需要不同的預警信息。尤其是消費者,他們更需要涉及切身利益的信息,需要直觀的人性化信息,而從預警系統所列的信息看,更像為專業人士專用。
        因此,要想建設一個完善的房地產預警系統,不能只是城市之間電腦聯網那么簡單,從最高監管層面,就必須要有統一指導,預警信息要考慮到政府、開發商和消費者的不同利益需求。住房和城鄉建設部要對各地預警系統組織專家進行科學評估,看其是否公正,有沒有漏洞;對預警系統中出現的問題要有糾偏和懲戒措施。

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