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      全面減稅時機未到
          2008-07-24    作者:吳睿鶇    來源:每日經(jīng)濟新聞

        隨著上半年全國稅收收入和增收數(shù)字的隆重出籠,全國各大媒體以及各大門戶網(wǎng)站顯著位置,都紛紛刊載出呼吁減稅的新聞或評論。

        然而,筆者覺得,對目前的減稅呼聲,我們要保持清醒的頭腦,很有必要重新審視全面減稅的主張。筆者以為,至少從目前整個國家財政收入和經(jīng)濟發(fā)展走勢來看,推行全面減稅的條件,并十分不成熟。
        一方面,國家稅收收入 “拐點”出現(xiàn),已開始步入 “下行通道”。如果僅打量稅收增收數(shù)字和幅度,仍可判斷稅收收入是超高速猛增的。但是,如果剔除匯算清交帶來的特殊增收,今年上半年的增收數(shù)額與去年上半年基本持平。而今年以來的前4個月,全國財政收入的增速已經(jīng)呈現(xiàn)逐月遞減趨勢。有數(shù)據(jù)顯示,1月、2月、3月、4月,全國財政收入分別增長42.4%、36.6%、24.7%、17%。
        如果進一步分析,由于稅收收入是按照現(xiàn)值來計算的,包含了CPI的因素在里面,而今年上半年CPI明顯高于去年,這意味著,不僅上半年增收出來的這部分收入的實際價值已經(jīng)不及去年同期,而且整體稅收收入已開始步入“下行通道”。
        與此同時,從國內(nèi)外經(jīng)濟形勢來講,國家也不應(yīng)貿(mào)然推行全面減稅。今年年初南方遭遇雪災(zāi),緊接著,5月份的汶川特大地震,又一次重創(chuàng)了西部幾個省市的經(jīng)濟。從國際上來看,美國的次貸危機、糧食價格一路飛漲、油價屢創(chuàng)新高等一系列問題的出現(xiàn),已開始不同程度地影響到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,一些企業(yè)尤其中小企業(yè)受到前所未有沖擊。這些內(nèi)外因素疊加起來,都會很大程度地影響到國家財政收入的正常增長。
        此外,單向度的減稅主張,實際上更利于中高收入群體,而對于弱勢群體而言,并不能從減稅直接受益。若沒有其他配套措施,只能加劇不同群體間收入差距的失衡。
        當然,筆者并非不贊同國家推行減稅政策,只是認為依據(jù)目前的國情,實施全面減稅要三思而后行,切忌盲目推行,應(yīng)推行漸進式的減稅模式,比如取消利息稅以及再度降低印花稅稅率等。換句話說,先單兵突進,然后再整體推進的減稅方式,方是當前最為迫切需要的。

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