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      鼓勵企業創新需要配套政策支持
          2008-07-22        來源:南方都市報

        受制于內外部壓力,中國制造業高消耗、低收益的贏利模式難以為繼,中國制造正在經歷痛苦的升級過程。這個過程需要好的激勵機制對企業汰劣扶優,實現制造企業鳳凰涅槃。

        政府對出口下降、制造業遭遇的困境十分重視。近一個月來,中央政治局常委在東部沿海密切調研,鼓勵企業技術創新、產業升級以渡過難關,同時提出當地政府應該幫助企業共渡難關。
        由于過度依賴外部需求,為了擴大出口,我國制造業一直在低成本線上求生存,靠壓低要素資源價格擠出利潤空間,2006年中國制造業增加值達到10956億美元,首次在總量上超過日本,躍居為僅次于美國的世界第二制造大國。讓人遺憾的是,中國制造業的增值率和利潤率反而下降,2006年中國制造業500強的平均收入利潤率為3.61%,同比下降16%;平均資產利潤率為3.79%,同比下降14%.這種發展模式將中國制造業鎖定在產業鏈的低端,無法經受經濟下行周期的考驗,一旦成本上升、補貼減少、人民幣升值,大部分企業就會面臨破產危機。
        目前企業面臨的困難來自于兩個方面:一是某些企業安于現狀,以出口退稅作為惟一的利潤來源,不思進取,這些企業將在本輪的轉型熱潮中遭到淘汰;二是滯后的激勵機制調整,使得具有優質基因的企業無法得到市場的眷顧。
        在制造業的長期發展過程中,我國人民幣匯率一直面對放開和維穩的兩難,在此期間,企業在低估的匯率激勵下盲目發展,使高耗能、附加值低的產品與企業擁有一席之地。當外需開始轉弱時,我國對出口導向過度依賴的產業模式與就業模式已經形成,迫使整個社會付出高得多的社會成本。
        而在當前國際、國內壓力下,我國的金融調控政策在逼仄的空間中艱難騰挪。人民幣升值、控制貨幣流動性與信貸緊縮數管齊下,以低價擴大出口份額的出口企業面臨內憂外患,人民幣三年名義匯率升值21%,雪上加霜的是,人民幣升值的同時遭遇國內信貸緊縮,官方利率雖然低于通貨膨脹率,但高企的存款準備金率和緊縮的信貸額度限制,令國有銀行的廉價資金只圍繞低效的國有企業打轉,中小企業不得不通過民間或者外資信貸市場尋找高息貸款,民間貸款月息達到5、6分。信貸緊縮政策同時提升了民間借貸市場的利率,相當于間接向無法從銀行得到信貸資金的企業加征了一筆信貸稅。大部分企業不得不在準高利貸環境下生存,一些具有發展前景的企業同樣遭受池魚之災。這不僅是企業的損失,更是中國整體財富的無價值耗散。
        東部沿海出口型制造企業正在面臨困境,雖然中小企業融資難并非始于今日,但形勢的惡化與緊縮政策有關,本就戴著鐐銬跳舞的中小企業舉步維艱。
        鼓勵企業創新,首先需要讓制造業在國內外惡劣的生存環境中穩住陣腳,針對當前中小企業融資難的困境,政府應放寬借貸額度控制,準許并扶持民間金融機構設立發展,恢復利率的市場信號功能,以減輕制造業的融資成本。
        鼓勵產業升級換代,政府需要在長期的產業發展過程中,動態地輔以配套產業扶持政策,以促進完整產業鏈的形成。產業配套的措施絕非一蹴而就。
        鼓勵企業創新,還需要在內部建立嚴厲的產權保護機制。讓創新者得到風險溢價,是創新行為持續的關鍵,如果付出創新成本的人無法受益,創新者成為市場失敗者,社會不可能有創新的動力。
        政府抑制通脹,鼓勵企業升級是個正確的決策,但在我們把目光投向貨幣政策,爭論通脹高低,絕不能忘記中國企業發展的百年大計是建立市場化的、正確的激勵機制,這一課遲早要補上,現在不補,將來代價更大。與其糾纏于救與不救的爭論,不如實實在在為推動我國的市場做些實事,政府、企業、勞工應站在同一戰線,令中國邁過走向成熟市場的門檻。

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