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      遏制興建豪華辦公樓要有硬杠杠
          2008-06-06    浙江 錢夙偉    來源:經濟參考報

        浙江省委辦公廳、省政府辦公廳發出通知,決定進一步明確黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目的審批權限,控制黨政機關辦公樓的建設標準,黨政機關辦公樓建設必須體現莊重、樸素、實用和節約資源的原則。并實行限額設計,嚴格控制黨政機關辦公樓工程造價標準。(6月2日《現代金報》)

        不容諱言,雖經三令五申,但黨政機關辦公樓越造越豪華,不僅未得到有效遏制,甚至愈演愈烈。且不說經濟發達地區,即使貧困地區,也不惜舉債建樓,而且爭相攀比,其豪華氣派絲毫不遜色于發達地區,其中最臭名昭著的,莫過于年財政收入僅六七十萬元的重慶黃金鎮,舉債四五百萬元修建辦公樓,整個建筑挑檐斗拱,匠心獨具,所有屋脊之上,都有巨龍盤踞,除了“天安門”城樓的主體造型,兩側居然還有“觀禮臺”,令人嘆為觀止。
        黨政機關大興土木建造豪華辦公樓屢禁不止,從主觀上分析,一是因為拂之不去的“主子”情結。為了有別于平民百姓,就將辦公樓作為顯示其威風的最主要標志。二是難以割舍的“面子”心態。在排場闊氣成為官場通則的當下,人來客往,進出的是一個破敗的辦公樓,既寒酸又落伍,自然心有不甘。三是形式主義的“政績”觀念。一個豪華氣派的辦公樓,不僅臉上有光,也可作為“政績”炫耀。
        但是,這些“內因”能起作用,關鍵還在于有著十分適合“內因”起作用的“外因”條件。其一是用錢的便利,無論是當地財政,還是通過財政舉債,于當地黨政機關,都像從一個口袋掏到另一個口袋。其二是沒有規矩的制約,無論是審批權限,還是建設標準,基本上是自己說了算,監督制約通常是有其名而無實。
        顯然,剎住黨政機關大興豪華辦公樓之風,除了在各級官員中弘揚艱苦奮斗的優良作風,真正把為人民謀福祉作為自己的執政理念,還必須如浙江省那樣定下嚴格的規矩,加強監督制約。值得指出的是,浙江省的規定同時還具有很強的操作性,除了造價,各項建筑標準都有極細的硬性指標,譬如辦公樓入口不得設置大門廳,門廳高度不得超過兩層樓高、不得在建筑物內設置陽光房、采光中廳、室內花園、景觀走廊等,凡違反者都可一一對號入座。而制約措施更為嚴厲,凡擅自建設的要予以沒收,其威懾力足以讓頂風而上者止步。無疑,遏制興建豪華辦公樓,目前亟需的正是如此的硬杠杠。

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