勞動合同法從正式實行至今,一直遭到各種非議。近日,在廣州舉行的亞澳論壇上,中國人民大學一位教授指出,今年珠三角有8000多家企業倒閉或轉移,這與勞動合同法實施后,企業成本大幅增加有關。
如果仔細研究一下反對勞動合同法的聲音,就會發現,基本來自于企業一方。在廣州舉辦的這次論壇,正是由廣州市企業家協會和廣州廣橡企業集團承辦,其傾向性了然于目。這實際上是企業在通過“喊冤”樹立勞動合同法的“罪魁禍首”形象和自己的“受害人”形象,以換取政府及有關部門在勞動合同法修訂和執行方面的讓步。
勞動合同法真的在導致企業倒閉嗎?勞動合同法草案課題組組長常凱指出,中國企業的用工成本只是美國的2%左右,中國人的工資收入占GDP的比重只有14%左右,但美國占到了49%,中國用工的成本低是一個不爭的事實。顯然,即使勞動合同法的確增加了企業的成本,增加的主要是企業違犯勞動合同法的成本。事實上,對于那些勞資關系正規,尊重勞動者權益的企業而言,勞動合同法的實行并未對其成本產生多大影響。
廣東省的有關部門也作過詳細調查,其結論是,珠三角地區既有企業倒閉,也有新的企業誕生,如果兩者的數據相抵,相差并不明顯。實際上,中小企業短命的問題在任何時間段都存在,絕非勞動合同法所致。在勞動合同法正式實行以前,有關部門曾經作過調查,結果顯示,我國中小企業的平均壽命大約在3年左右。中小企業短命是各種因素導致的,將賬都算到勞動合同法身上缺乏足夠的依據。
勞動合同法并非倉促出臺。作為調節勞資關系的一部最重要的法律,勞動合同法從一審到四審經過了3年的時間,其間,勞方、資方、政府部門、研究學者甚至媒體等各方力量都參與了討論,最終成文的勞動合同法是各種利益主體激烈博弈的結果,立法機構平衡了勞資雙方的利益。這部法律在人大表決中全票通過,在中國立法歷史中是罕見的。那么,勞動合同法為什么在實行之后,還遭到如此之多的非議呢?我認為,勞動合同法正式實行時,正是人民幣升值速度加快、原材料價格成本上升、貿易摩擦加大、美國次債危機導致的需求低迷等綜合因素共同對企業“施壓”的結果。眾所周知,我國出口企業大都屬于勞動密集型企業,由于缺少品牌和技術優勢,利潤空間本來就很小,企業在對這些外來壓力無可奈何的時候,常常通過損害勞動者的利益來確保其僅有的利潤不縮水,這正是一些出口企業勞資關系緊張的根本原因。
勞動合同法阻斷了企業通過損害勞動者權益獲取利潤的渠道,使得企業無法消化由于人民幣升值、原材料價格成本上升、美國等西方發達國家需求低迷帶來的壓力。這或許正是勞動合同法被視為導致企業倒閉的“罪魁禍首”的根源,勞動合同法正式實行的時間由于與人民幣升值等因素相遇,而成為“替罪羊”。不妨設想一下,即使現在就取消勞動合同法,那些倒閉的企業就能重新復活嗎?如果企業不正視自己的問題,一味把問題歸結到勞動合同法方面,無益于自身的進步和提高。
筆者擔心,一旦勞動合同法的“替罪羊”角色得到確認,地方政府在執法過程中就可能向資方傾斜,從而,導致勞動合同法在一些地方被架空。在美國,勞動法是由中央政府統一管理,地方勢力無權進行干預,因此,其勞動法對勞動者權益的保護非常強勢,任何觸犯者都不得不承受高昂的違法成本,而我國的勞動合同法基本上歸屬于地方執行,一旦企業的喊冤之聲,樹立并強化勞動合同法的“罪魁禍首”角色,地方政府在具體執行該法的過程中就可能網開一面。
作為對我國勞動法制環境過于寬松弊端的修正,勞動合同法是對勞資關系的一次重塑,從長遠來看,這有利于促使勞資關系乃至社會的和諧。企業的發展必須建立在尊重勞動者合法權益的基礎之上,而這正是企業應該正視的現實。 |
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