因電煤價(jià)格的不斷上漲,而上網(wǎng)電價(jià)的紋絲不動,今年一季度全國發(fā)電企業(yè)可能遭遇大面積虧損。目前這些電廠盼望上網(wǎng)電價(jià)能上漲來彌補(bǔ)虧損,而業(yè)內(nèi)也表示,在煤電聯(lián)動無法正常實(shí)施的情況下,煤電一體化的進(jìn)程將會加速。(《信息時報(bào)》4月21日)
又聞電力集團(tuán)虧損聲,又是因?yàn)槊禾績r(jià)格上漲,煤電聯(lián)動卻沒有正常實(shí)施。對于這樣的集體性“叫苦”,想必公眾已不覺新鮮感,此前五大電力集團(tuán)已經(jīng)上演過無數(shù)次類似的“戲”。 按說,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)根據(jù)市場上原材料價(jià)格的波動,來調(diào)整自己產(chǎn)品的價(jià)格以及利潤,是無可非議的。但是,這里有一個前提,這些企業(yè)必須是市場中的自由競爭主體,不享有“超國民待遇”或“特殊保護(hù)政策”。如果有一些企業(yè),它們自成立到拓展市場再到進(jìn)一步發(fā)展等都享有特殊保護(hù)政策,擁有普通企業(yè)不具備的權(quán)利和市場待遇,那這樣的企業(yè),人們就不能用市場經(jīng)濟(jì)的眼光來看待其利潤、價(jià)格了。 電力集團(tuán)就屬于這樣的特殊企業(yè)。它們擁有“壟斷特權(quán)”,掌握了該行業(yè)領(lǐng)域絕大多數(shù)資源,絲毫不擔(dān)心外來競爭力的威脅。雖然其內(nèi)部有多個集團(tuán),卻穿著“連襠褲”,利益均沾,形成了一種事實(shí)上的“聯(lián)盟”;谶@些天然“優(yōu)勢”,電力企業(yè)的利潤一直走高和穩(wěn)定,員工尤其是管理層的工資及福利待遇都相當(dāng)好。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,從2000年到2004年,職工平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2~3倍的行業(yè),就包括了電力、水電氣等行業(yè)。勞動和社會保障部原副部長步正發(fā)曾提到一個特例:某市電力集團(tuán)公司一名普通職工,工資加上獎金、住房公積金及各種補(bǔ)貼后,其年薪可達(dá)到15萬元,相當(dāng)于全國職工年均工資的10倍。 當(dāng)前,電煤價(jià)格的確在上漲,波動幅度特別大,但是,這種波動是不是就導(dǎo)致電力企業(yè)利潤猛然下降,進(jìn)而影響其福利待遇呢?我看未必。幾大電力集團(tuán)已經(jīng)“虧窮”了無數(shù)次,但哪次公開過自己的經(jīng)營成本和實(shí)際利潤?怎么虧的?實(shí)質(zhì)性虧損是多少?為什么這些集團(tuán)就不敢列出一個明晰的清單?跟其他壟斷企業(yè)一樣,電力集團(tuán)多存在機(jī)構(gòu)臃腫,層次過多,人浮于事,效率低下的弊病,在“哭窮”之前,這些企業(yè)可曾從這些問題上去壓縮成本,提高效率?還有那備受社會詬病的內(nèi)部福利腐敗,可曾從根源上予以杜絕? 如果這些問題都沒有得到根本性解決,電力企業(yè)是沒有理由提出“電價(jià)上漲”、“煤電聯(lián)動”等等訴求。權(quán)利和義務(wù)是對等的,國家之所以賦予電力企業(yè)壟斷特權(quán),其中一個原因就是希望電產(chǎn)品原材料價(jià)格出現(xiàn)劇烈上漲時,這些享有壟斷特權(quán)的電力企業(yè),能義不容辭地承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù),確保電力市場穩(wěn)定運(yùn)行。
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