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      “民生”不應該是一個筐
          2008-01-21    作者:喬杉    來源:海峽都市報

        廣東省財政廳廳長劉昆在財政報告中提出,2008年新增財政的70%用于“民生投入”。有人大代表提出,“新增財政70%用于民生投入,究竟什么是‘民生’?”(1月20日《新快報》)

        廣東省財政廳科教文處處長蘇鳳玲回答:“教育、衛生、科技、文化、農林水、環保、公共交通、社會保障、城鄉社區事務管理應該都屬民生范圍!比舜蟠砝^續質疑:“如果這么統計,‘民生’除了公檢法、行政機關的支出不包括,其它都包括了!

        什么是“民生”,這個問題問得好。在關注民生成主旋律的今天,在不少地方,民生成了一個筐,什么都可以往里裝。即使如廣東省人大代表質疑的公檢法、行政機關的支出,也可以“掛靠”在民生之下——公檢法的投入,是為保障百姓安寧,事關民生;行政機關的支出,是為了更好發展,同樣事關民生。按這個邏輯,民生簡直無所不包,只是這樣,我們再談新增財政多少用于民生投入,還有什么意義?
        什么是民生?胡錦濤在十七大報告中指出:“在經濟發展基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會!边@里已經明確了民生概念,它應該包括幾個內容:就業、教育、社保、住房、交通等。
        從惠及人群講,民生應該是滿足大眾尤其是弱勢群體的需要。由此可說,修建開放式公園是民生,修建高爾夫球場則不是民生;為農民提供培訓是民生,為富人進名校提供學費則不是民生;關注百姓平安是民生,為富人提供特殊保護則不是民生……
        民生絕不是一個筐,更不是文字、數據游戲,而是踏踏實實為百姓辦實事、謀福利。當前,明確民生投入的內容,可能比明確民生投入的比例更有必要。正如廣東省人大代表張招興所說,既然已確定“民生投入”的比例,就一定要把“民生”的內容固定下來,“如果‘民生’包括這么多內容,70%的投入就太低了!”
        關注民生是地方政府的責任所在,而讓百姓看到實實在在的民生投入,則是取信于民的關鍵。

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