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      財政收入高增長當轉化為民眾福祉
          2008-01-18    作者:周俊生    來源:東方早報

        日前剛閉幕的上海市財稅工作會議上傳出消息,2007年上海地方財政收入達到2102.6億元,比上年增長高達31.4%。這是上海財政收入首次突破2000億元大關,它標志著上海的經濟增長正處于一個加速度增長的新階段的起點。

        錢多入,當然要考慮怎樣支出。一個地方的財稅收入,是這個地方的人民共同奮斗的成果,因此,地方政府在安排財政用度時,應該更多地考慮讓財稅收入能夠惠及民生,讓人民群眾有機會分享財稅收入增長的成果。這就需要地方上的政府部門能夠本著“以人為本”的精神,積極關注民生,在財政投入上加大向有利于提高社會福祉的事業傾斜。
        近年來,隨著改革開放的不斷深入,上海居民的“幸福指數”正在不斷上升。但是隨著物價在近期的升速加快,居民的生活開支也在增加,已經成為一個必須引起關注的社會焦點。在中央的統一部署下,現在有關部門對糧油肉等生活必需品的價格進行嚴格控制,這當然是正確的,但長此以往,企業也會背上沉重的包袱,從而產生新的矛盾,這就需要政府從財政支出中拿出適當的額度給生產企業以補貼,補貼的幅度越大,居民得到的實惠也就可以越多。
        讓我們高興的是,上海的領導已經注意到了這個問題。前不久召開的中共上海市委常委會專門討論了降低市民出行成本的議題,上海市市長韓正也在市財稅工作會議上明確提出,政府財力要向社會事業傾斜。上海的公交由于幾年來過度推行“市場化”,居民出行成本高,出行不方便已經成為一個引起整個社會密切關注的問題,在去年的上海“兩會”上已經有人大代表就此問題提出議案。城市公共交通是一個社會事業,具有公益性質,如果過度強調“市場化”,就會損害民生利益,影響社會和諧。要降低市民出行成本,就要突出公交的公益性質,把公交企業從原來的“向錢看”扭轉到“向民生看”的方向上來,這需要一系列的配套措施的推進。加大對公交的投入,加大對公交企業的補貼,就是貫徹市委此次常委會精神必須做的一項工作。我們相信,上海地方財政既然有了雄厚的財力,就一定能把這項工作做好。

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