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      “只戴帽子不給票子”推動脫貧
          2008-01-18    安徽 吳玲    來源:經濟參考報

        從2008年開始,河南省將對44個扶貧開發重點縣建立“只戴帽子,不給票子”的機制,打破以往“戴上帽子,只等票子”的機制,鼓勵各貧困縣在競爭中“跳起來摘桃子”,把有限的資金落實到真正扶貧開發工作下實勁的地方去。(引自1月14日《天下文萃》)

        河南這一扶貧新政,透出了一個可喜信號:那些“戴上窮帽子只等票子”的“老貧困”脫貧不積極,將被終結吃“財政軟飯”。如果真正按照這條路走下去,那些“戴帽子,只等票子”的“懶漢”,不愿動,將會再也“等不下去了”,爭戴“窮帽子”的現象可望逐步消除! 
        長期以來,一些地方爭戴“窮帽子”的現象相當嚴重,頗受群眾詬病。為什么不以貧困為恥,反以為榮,爭著戴“窮帽子”呢?這主要緣于扶貧機制的缺陷,給一些地方領導鉆了空子。他們裝窮賣傻,弄虛作假,有的地方還有專門的“哭窮隊”,專門“跑部錢進”。有的地方領導“哭窮”的本事很大,把一些上級部門領導帶到“鬼不生蛋”的窮地方轉一圈,讓扶貧開發部門的領導心軟了,大筆一揮,弄個“貧困縣”帽子戴上。一旦戴上“貧困帽”,可謂實惠多多,除了免交這費那稅的政策傾斜外,還能得到上級財政資金扶持等等,用一些貧困縣領導的話說:“我們這些吃國家財政‘軟飯’的貧困縣既光彩又實惠”!在這種機制的作用下,有的縣“貧困帽”一戴就是幾十年。
        爭戴“貧困帽”現象,還緣于干部考評機制上的偏差。一些縣本來不算窮,有的甚至“捧著金飯碗討飯吃”。用一些貧困縣的領導自己的話說:“不脫窮帽有很多好處,群眾得了實惠,稱我們領導會干;上級領導對我也另眼相待,一旦有點成績,是我們英明領導的結果?喔刹蝗缜筛桑娓刹蝗缂俑,‘財政軟飯’香噴噴”!
        對脫貧不積極不再給錢,“斷其糧、絕其路”,“財政軟飯”吃不下去,這應該只是第一步,尚須扶貧機制的跟進。對那些一著戴著“窮帽子”不脫貧的地方領導除了“不脫窮帽不給錢”外,還應有相應的措施和考評機制。項目專家組組長德國專家彼得·鮑倫茨認為“要解決村莊貧困問題,必須到村莊去,我們的貧困監測就是要這樣做”。除了監測“貧困縣”的真假外,還要形成以限期不脫貧困帽就讓位子的機制,如此,還有誰愿意爭戴“窮帽子”?

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