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      查一查“吃空餉”背后的腐敗
          2007-11-30    新華社記者:張曉晶    來源:經濟參考報
        山東省人大近日對全省各級黨政機關事業單位干部職工“吃空餉”問題進行了檢查,共清理出涉及虛報冒領工資補貼單位2360個,涉及違規人數11858人,虛報冒領工資補貼4889萬余元。消息一出,引起社會強烈反響,一些新聞網站上的新聞跟帖就達數百條。
        “吃空餉”現象并非只山東一地存在,各地在檢查中都發現了不同程度的此類問題。“吃空餉”者的主要表現不外以下幾種:有的已經離崗,但不辦理手續,仍在單位領取工資;有的已調整工作單位,但原單位工資相對較高,故工資關系長期不轉;有的已亡故多年,卻仍由家屬繼續領取薪酬;也有的單位對在編職工下海經商或亡故情況隱瞞不報,仍向財政部門領取工資及辦公經費歸單位所有等等。
        “吃空餉”手段盡管五花八門,但這筆錢的去向主要有兩個,一是被個人占用,二是被單位冒領挪用。無論哪種情況,背后都隱藏著腐敗。對于個人而言,在編不在崗,拿錢不上班,大凡能夠“吃空餉”的人手中都掌有或大或小的特權,或是特權人物的親朋故舊。對于單位來說,有的是對“吃空餉”現象故意隱瞞,有的是與個人合謀,為的都是從財政冒領薪金以利己或單位開支,有的甚至入了單位小金庫。
        按說財政資金發放工資和人頭經費,應該是“一個蘿卜一個坑”,編制、財政等部門對此層層審核把關,為什么依然有人“吃空餉”?這說明編制、財政部門的審核把關有漏洞,財政資金監管不嚴,財政工資制度執行不力。
        “吃空餉”行為也是一種行政腐敗。財政資金除供養公務人員外,主要用于公共支出。“吃空餉”導致財政供養人員虛增,增加了財政負擔,造成國家財政資金流失,損害了廣大社會公眾的利益。
        這一事例告訴我們,根治“吃空餉”腐敗,除加強對機關事業單位財政資金審查力度、增加財務透明度以外,還可以實行多個部門聯動審核、編制實名制管理,消除個別人暗箱操作的空間。在建立健全各種制度的同時,更要嚴格執行制度,查清楚“吃空餉”都是什么人在作祟,涉及腐敗問題的要一查到底,嚴肅懲處,絕不允許把財政資金當成可以隨意侵占的“唐僧肉”。
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