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| 建立節(jié)能激勵機制促進節(jié)能良性循環(huán) |
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節(jié)能是我國的基本國策，與國外能源利用效率相比，我國的節(jié)能空間十分巨大。
一比單位產(chǎn)值能耗。據(jù)有關(guān)機構(gòu)研究，2000年按現(xiàn)行匯率計算的每百萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗，我國為1274噸標準煤，比世界平均水平高2.4倍，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。
二比單位產(chǎn)品能耗。2000年，我國電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%。
三比主要耗能設(shè)備能源效率。2000年，我國燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率65%左右，比國際先進水平低15至20個百分點；中小電動機平均效率87%，風機、水泵平均設(shè)計效率75%，均比國際先進水平低5個百分點，系統(tǒng)運行效率低近20個百分點。
四比單位建筑面積能耗。目前我國單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發(fā)達國家的2倍-3倍。據(jù)專家分析，我國公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的標準是現(xiàn)實可行的；與發(fā)達國家相比，即使在達到了節(jié)能50%的目標以后仍有約50%的節(jié)能潛力。
五比能源效率。我國能源利用效率只有33%，比國際先進水平低10個百分點左右。如火電機組平均效率33.8%，比國際先進水平低6至7個百分點。能源利用中間環(huán)節(jié)(加工、轉(zhuǎn)換和貯運)損失量大，浪費嚴重。
根據(jù)有關(guān)單位研究，按單位產(chǎn)品能耗和終端用能設(shè)備能耗與國際先進水平比較，目前我國的節(jié)能潛力約為3億噸標準煤。
而與能源浪費嚴重形成強烈反差，我國是能源資源嚴重短缺的國家，石油、天然氣人均剩余可采儲量僅有世界平均水平的7.7%和7.1%，儲量比較豐富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%；因為能源的過度消耗和環(huán)境破壞，已經(jīng)給我們的生存敲響了警鐘。
國際上成功的經(jīng)驗證明，在一個競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境中，要使節(jié)能成為全社會的自覺行為，一定要解決機制問題。要使參與的各方從節(jié)能中獲得較高的收益，變被動行為，為主動、自覺行為。為此，筆者認為，我們可以按單位產(chǎn)品能耗、設(shè)備能源效率、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品等標準劃分，設(shè)立能源消費的基準能效價格，高于基準能效的客戶多交費，低于基準能效的客戶給予獎勵，取之于浪費能源，全部用之于節(jié)能，同時財政再拿出部分資金，起到引導、宣傳四兩撥千斤作用，形成全社會良好的市場化節(jié)能氛圍，促進節(jié)能事業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。以火力發(fā)電行業(yè)為例，設(shè)立每度電的基準煤耗，低于基準煤耗的每度電給予分檔遞增獎勵，高于基準煤耗的每度電給予分檔遞增征收能源費，這樣發(fā)電廠煤耗越高、發(fā)電量越多，征收的能源費就越多，反之亦然發(fā)電廠受到的獎勵就越多，這樣就促使發(fā)電企業(yè)自覺節(jié)能，自覺提高發(fā)電效率，并從中獲取較大收益。 |
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