經濟參考報

<strike id="veipq"><li id="veipq"></li></strike>

"長三角"金融業合作與發展要有新思路

2007-08-24 作者：張望來源:上海證券報

　　加強和推進長江三角洲金融機構間的合作是“長三角”金融業適應區域內經濟一體化程度不斷提高、應對金融業開放挑戰和促進自身發展的一個重要舉措。在現有環境下需要研究合作的新思路，創新合作形式，實現新突破。
　　近日，上海市政府與國家開發銀行簽署了有關金融發展合作備忘錄。雙方明確，將在推進上海國際金融中心建設、浦東綜合配套改革試點以及長三角區域協調發展方面進一步加強合作。由此，如何積極推進“長三角”金融業合作與發展受到關注。
　　目前，上海國際金融中心建設不斷推進，內涵不斷豐富。作為金融中心主體架構的金融機構體系、市場體系、調控體系和監管體系等四大體系已基本形成，眾多的全國性金融交易市場和全國性中外資金融機構集聚上海，服務和功能輻射“長三角”。隨著區域內連接中心城市之間的基礎設施建設的不斷完善，經濟交流進一步加快、加強，一體化程度也不斷提高，這些為進一步推動“長三角”金融機構間的合作與發展創造了極其有利的條件。
　　鑒于“長三角”地區經濟金融業整體發展水平處于國內前列，金融業發展水平較為接近，具有同業合作的良好基礎。同時，鑒于在目前金融機構體制設置與行政區劃體制相對應的特點，“金融行政壁壘”一定程度上阻礙了金融資本的流動。金融機構體制和政府行政區劃體制改革，涉及深層次的制度問題，是較為龐大的系統工程，改革需要一定的時間和成本。為此，區域內金融業的合作，一方面需要繼續探索經濟一體化發展趨勢下，金融業在域內機構設置的整合問題：另一方面，需要監管部門和金融業自身，在現有環境下研究合作的新思路，創新合作形式，實現新突破，主要可有以下三個方面：
　　首先，是要在區域內率先建立先進的金融文化，以此作為推動金融業提升服務能力和形象，促進發展和增強風險管理能力的重要手段，為加強有效合作創造條件。在推進金融文化建設的過程中，監管部門、金融協會和金融機構要共同努力：一是要率先推行良好的誠信文化、合規文化和創新文化，推行統一和高標準的職業操守，為業務合作創造有利條件。如果區域內從業人員的觀念和理念以及行為準則上存在較大差異，則難以進行有效的業務合作和風險管理合作，或使合作機制效果受到影響。二是要率先引進和倡導國際金融業先進的經營理念。三是要率先按照國際慣例深化經營機制的改革，引進國際人才、績效考核、流程再造、風險管控、服務創新等方面的理念和手段，努力參照國際標準進行。
　　其次，要充分發揮上海在“長三角”金融業合作的核心作用，進一步增強上海金融業對區域內的集聚輻射作用。隨著上�，F代服務業的發展，服務環境不斷優化改善，跨國公司總部、資金、研發、數據中心等向上海集聚的數量不斷增加，國內和“長三角”地區一些民營企業和大型集團總部、資金調度、市場推廣策劃中心進駐上海的數量也在增多，上海“總部經濟”的特征不斷顯現，使上海的經濟對“長三角”的集聚輻射效應逐漸突出。由于這些總部連接區域內眾多企業，并且許多企業在區域內具有舉足輕重的影響，與區域內不同中心城市的金融具有密切關系，所以，上海首先要進一步做好對“總部經濟”的服務工作。而要做好服務，就要加強與區域內其他地區金融的聯系，保持信息暢通，實現服務創新聯動。
　　第三，要重視通過市場化手段推動域內金融業的合作�！伴L三角”的經濟金融合作，雖然需要政府的推動，但真正促進區域內經濟金融合作的主要動力，依然是市場價值規律。合作的目的是為了創造新的發展機會，擴大業務和有效防范風險。為此，各金融行業協會和同業公會，應進一步發揮作用，為促進區域內金融自發的合作創造便利和服務。一是可以建立同業競爭的信息交流制度，使區域內金融機構能及時了解不同地區市場競爭態勢；二是組織業內的交流學習，開拓視野，挖掘市場，增進信任；三是制定區域內統一的行業規范和自律制度，促進區域內服務水平和金融從業人員素質的整體提高。四是推動區域內銀團貸款等市場的培育和發展，加強區域內金融業務的合作力度，分享市場利益。
　　在促進市場化合作過程中，監管部門和政府部門還應不斷創造良好的制度環境。包括加快建立區域內統一的征信體系，真正實現資源共享。征信服務應逐步實行市場化的有償方式，體現公平競爭。還要建立長三角地區金融監管部門的合作協調通道和現實可行的方式。