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      一只食鹽包裝袋緣何放倒13局座
          2007-06-18    吳帥    來源:廣州日報

          一只食鹽包裝袋,含有5厘錢回扣,就是這不起眼的回扣,溫州一家包裝廠擺平了浙江的眾多鹽務局,使13個鹽務局局長、副局長落馬,涉及10個縣(市)區。引發了浙江鹽業系統的地震,催生了浙江省鹽業系統建國以來最大的腐敗窩案。(6月17日《民主與法制時報》)

          這是一個令人深思的案件。據檢察機關分析,鹽業系統長年管理多頭、利益多元的格局造成行業的系統管理不順,監管不力、失控,是導致鹽業系統職務犯罪案件高發的重要原因。有的鹽務局長一當就是15年,最長22年。
          在我看來,壟斷的權力與權力市場化是導致產生這種絕對腐敗現象的根本原因。1998年,浙江省鹽業系統開始推廣食鹽的彩色復合包裝。而這時,手中掌握著可以決定業務分配的行政權力的鹽務局局長,就成了企業們競相“公關”的對象。于是乎,在溫州市這一家包裝廠的公關之下,壟斷的權力最終伏首栽倒在企業的“金元”策略上。
          權力監管無力,導致形同虛設的監管體系,最后的結果就會形成“權力市場化”的格局,產生腐敗的“權力經濟”鏈,掌權力者通過對公共資源、公共權力的掌控與倒賣,實現了權力的商品化。回扣之下鹽務局長防線先開始潰敗,于是上行下效,拿回扣成了潛規則。
          其實,又何止是鹽業系統如此呢?只要是權力壟斷、潛規則流行的行業,都是群體性腐敗案件頻發的重災區。從鄭筱萸腐敗案件,再到而今浙江鹽業十幾個局座的倒下,都向我們敲響了警鐘。我們再也不能容忍權力壟斷化、市場化!

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