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      “防暑令”緣何成了一紙空文
          2007-06-13    新華社記者:蘇萬明    來源:經濟參考報
          衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會四部門8日通知要求,加強工作場所夏季防暑降溫工作,勞動者在高溫天氣下露天工作應當?shù)玫礁邷亟蛸N。隨后,濟南市建委也通知要求,氣溫達到37攝氏度以上,全市所有施工單位要停止一切露天施工作業(yè)。
          連日來,我國許多地方出現(xiàn)高溫天氣。許多地方的有關政府部門發(fā)布了各式各樣的“防暑令”,特別體現(xiàn)了對農民工群體的關懷之心。然而記者走訪發(fā)現(xiàn),“防暑令”在一些地方沒能真正落實。在氣溫超過37攝氏度的9日午后,在濟南市山大路、花園路等地的許多企業(yè)建筑工地上,烈日烘烤下的鋼管和水泥墩子熱得燙手,但是工人們仍然揮汗如雨,忙著搭腳手架、澆水泥、平整地基。酷熱之下,許多農民工干脆脫掉了安全帽,頭頂著濕毛巾施工。毛巾很快干透,他們不時拿起水管沖洗一番,接著“披巾上陣”。
          為什么“防暑令”在這些工地上成了一紙空文?
          一些部門近來出臺的“防暑令”,可操作性不夠強。有的“防暑令”規(guī)定很籠統(tǒng)、很含糊,有的前提條件太多、不夠堅決,最終難以有效規(guī)范用工單位的行為。比如,對高溫歇工后農民工工錢怎么算這個關鍵的問題,許多“防暑令”沒有明確規(guī)定;一些“防暑令”規(guī)定了勞動者高溫作業(yè)“應當”得到高溫補貼,但是,補多少、怎么補、不補又怎么罰,卻缺乏相關細則。采訪中,一些農民工反問記者:以前干活時沒有裝涼水管,現(xiàn)在裝了,這算不算高溫補貼?
          同時,由于許多企業(yè)還沒有形成自覺保護農民工的意識,有關部門出臺“防暑令”之后,宣傳不夠、跟蹤落實不力,使“防暑令”最終有名無實。采訪時,許多農民工表示,并不知道有“防暑令”,更談不上“依法”保護自己的權益。濟南“防暑令”明確規(guī)定了氣溫超過37攝氏度停止一切露天作業(yè),但“防暑令”出臺之后,由于缺乏跟蹤檢查,一些用工單位就明目張膽地頂風而上,我行我素。
          此外,也有不少農民工表示,他們不愿甚至不敢接受“防暑令”。有的農民工擔心不干活了沒工錢;有的表示即使中午不干活了,呆在鐵皮屋里其實也不比外面涼快,還不如干活掙錢;有的則擔心高溫補貼最終還從自己的工資里扣。還有的農民工表示,他們對將來能否“按時發(fā)工資”都還提心吊膽的,休了高溫假將來沒了工錢怎么辦?最終,他們干脆選擇了頂著烈日干活,這樣心里才感覺踏實些。
          目前我國有近兩億農民工,這是一個龐大的社會群體。“防暑令”在一些地方成了一紙空文提醒我們:只有政府部門充分考慮和保障農民工的需求,企業(yè)自覺強化社會責任意識,農民工自身也自覺維權,全社會形成理解、保護、尊重農民工的積極氛圍,才能日益改善農民工的生存發(fā)展環(huán)境。
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