日前,河南寶豐酒業(yè)有限公司向北京市第二中級(jí)法院遞交了行政訴狀,起訴的被告為國(guó)家商務(wù)部。原告請(qǐng)求法院確認(rèn)商務(wù)部舉行的“中國(guó)暢銷(xiāo)名酒”、“第六屆中國(guó)名酒”評(píng)定的行政行為違法。(5月16日《南方都市報(bào)》)
一家企業(yè)何以狀告商務(wù)部呢?原來(lái),此前寶豐酒已經(jīng)由有關(guān)部門(mén)評(píng)定為“中國(guó)名酒”了,現(xiàn)在商務(wù)部又來(lái)搞“中國(guó)暢銷(xiāo)名酒”,并打出了‘第六屆中國(guó)名酒’評(píng)選的旗號(hào),這樣一來(lái),未申報(bào)的寶豐酒自然不在“名酒”之列了。這讓寶豐酒很委屈,覺(jué)得自己處于不利的競(jìng)爭(zhēng)境地。 真可謂無(wú)利不起早。也就是說(shuō),如此太歲頭上動(dòng)土,狀告商務(wù)部,還是因?yàn)樯虅?wù)部的“名酒”評(píng)定已經(jīng)影響到寶豐酒業(yè)的市場(chǎng)利益。企業(yè)追求利潤(rùn),自然無(wú)可厚非。從這個(gè)意義看,只要“寶豐酒”起訴有理,這場(chǎng)官司就名正言順,而且還可以產(chǎn)生積極的引領(lǐng)意義。 只不過(guò),這一紙?jiān)V狀背后值得思考的地方太多了。 寶豐酒強(qiáng)調(diào),他們此前已經(jīng)被有關(guān)部門(mén)評(píng)定為“中國(guó)名酒”了。我不知道這里“有關(guān)部門(mén)”具體指的是哪個(gè)部門(mén),但可以想象,一定也還是行政權(quán)力部門(mén),保不準(zhǔn),來(lái)頭比商務(wù)部還要大。由此我就想,如果越來(lái)越多的“有關(guān)部門(mén)”都來(lái)搞什么“名酒”評(píng)選,那么,到底誰(shuí)才是真正的“名酒”?這樣一來(lái),恐怕只能是權(quán)力部門(mén)打成一片,中國(guó)酒業(yè)天下大亂。 名目繁多的名牌評(píng)選,到底要讓消費(fèi)者何去何從? 值得注意的是,此前有關(guān)“名牌評(píng)選”出現(xiàn)的污垢濁流,早就是觸目驚心了。比如,去年媒體就報(bào)道過(guò)一起令人震驚的“中國(guó)名牌產(chǎn)品”丑聞,湖北一家嚴(yán)重污染企業(yè)的產(chǎn)品竟然被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授權(quán)的中國(guó)名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)評(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”,一時(shí)間,“中國(guó)名牌產(chǎn)品”遭到輿論指責(zé)。而就在此次商務(wù)部“第六屆中國(guó)名酒”名單上,同樣出現(xiàn)了一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的酒類(lèi)品牌。 也就是說(shuō),即便是行政權(quán)力機(jī)構(gòu)評(píng)選出來(lái)的名牌產(chǎn)品,本身都可能是禍害消費(fèi)者、禍害市場(chǎng)的劣質(zhì)產(chǎn)品。這其實(shí)就是行政權(quán)力過(guò)度介入市場(chǎng),既做裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的惡果。 事實(shí)上,早在2004年,曾參與《行政許可法》等多項(xiàng)國(guó)家立法工作的中國(guó)政法大學(xué)教授張樹(shù)義就對(duì)中國(guó)名牌評(píng)選的合法性提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。他認(rèn)為,質(zhì)檢總局組織這樣的名牌評(píng)選機(jī)構(gòu),沒(méi)有法律依據(jù),不符合行政許可的規(guī)定。 利益驅(qū)動(dòng),就是這些行政機(jī)構(gòu)熱衷于搞品牌、名牌評(píng)選的根本動(dòng)力。正如許多商家評(píng)價(jià)的那樣,“上了名牌榜,當(dāng)?shù)卣l(fā)獎(jiǎng)金,而錢(qián)早已預(yù)先用到北京搞公關(guān)了”;學(xué)者也稱(chēng)“實(shí)際上,這是不折不扣的政府部門(mén)設(shè)租、企業(yè)尋租行為。”而此次商務(wù)部搞“第六屆中國(guó)名酒”,也規(guī)定參評(píng)企業(yè)要想獲得相關(guān)資格證書(shū),得交納數(shù)千至數(shù)萬(wàn)元不等的費(fèi)用。誰(shuí)繳費(fèi)誰(shuí)就是名牌的現(xiàn)實(shí)表明,有關(guān)“名牌”評(píng)選的背后,深藏著權(quán)力尋租的陰影。 市場(chǎng)是需要名牌的。真正的名牌不是來(lái)自權(quán)力賜予,而必須是市場(chǎng)的選擇。只有把名牌評(píng)選交給純粹的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu),而不是交給行政權(quán)力部門(mén)下設(shè)的行業(yè)協(xié)會(huì),才能避免權(quán)力之手對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行不良干擾,才能避免出現(xiàn)這樣的“名牌打架”現(xiàn)象。從這個(gè)意義看,寶豐酒狀告商務(wù)部,其實(shí)價(jià)值落點(diǎn)根本不在于“誰(shuí)是真正的名酒”,而在于開(kāi)啟對(duì)行政干預(yù)市場(chǎng)現(xiàn)象的徹底整肅。 |