加入世貿(mào)組織過渡期結束之后,我國文化產(chǎn)業(yè)面臨更加復雜的競爭格局。我國文化產(chǎn)業(yè)要立于不敗之地,必須不斷加大文化產(chǎn)品的科技含量,在推動文化興貿(mào)的同時,也要實施科技興貿(mào)。 目前我國文化產(chǎn)業(yè)的進出口格局總體上不樂觀,需要培育具有競爭力的增長點,這就要求文化產(chǎn)業(yè)的核心企事業(yè)單位加快引進消化國際先進技術。目前,我國文化產(chǎn)業(yè)在高新技術產(chǎn)品出口方面,外商獨資企業(yè)仍占據(jù)主導地位,如何提高國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)的出口競爭力可謂迫在眉睫。從科技和文化開發(fā)角度看,就是提高自主創(chuàng)新能力;從技術、生產(chǎn)和消費的角度講,就是提高自主成果的轉化。文化產(chǎn)業(yè)的基本政策扶持的立足點就在這里。 文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度需要進一步加大。這包括政府綜合運用財稅、金融、政府采購等政策,即加強引導的力度。文化產(chǎn)業(yè)的進出口水平提高,主要靠文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的整體進出口特別是出口水平的提高。要幫助中小企業(yè)積極參加國際博覽會,支持其出口營銷。建立信息服務中心、創(chuàng)業(yè)服務中心和生產(chǎn)力促進中心,對于文化產(chǎn)業(yè)需要的核心高新技術,采取聯(lián)合攻關的舉措,同時也要尋求國際合作機遇。聯(lián)合開發(fā)體制既有產(chǎn)學研聯(lián)合,又有官產(chǎn)學聯(lián)合,包括政府機構、大學和民營企業(yè)聯(lián)合。 從政府角度,需要重視的程序排在第一位的是知識產(chǎn)權和專利,第二位是技術成果的成熟度和轉化的可能性,第三位是社會化生產(chǎn)。筆者認為,目前的法規(guī)和政策還很不完善,包括知識產(chǎn)權的保護和限制,高級人才的引進和外流限制,還包括對外吸引技術、技術投資和人才投資,對外技術咨詢和信息搜集。 文化產(chǎn)業(yè)有實力的企業(yè)需要加強產(chǎn)業(yè)資源的轉化能力。雖然最近幾年我國文化產(chǎn)業(yè)的絕對規(guī)模快速放大,但是,相對規(guī)模依然偏小,占據(jù)GDP的比例還是無法和先進國家和地區(qū)相比。其中主要原因,一是技術和文化的含量太小,二是國內(nèi)外傳播尤其是國際傳播效應太差。加入世貿(mào)組織過渡期后,我國文化產(chǎn)業(yè)高新技術的絕對規(guī)模和相對規(guī)模都會繼續(xù)快速增長,這其中最關鍵的還是技術含量和相對規(guī)模的大力提升。相對規(guī)模偏小的后果就是中國文化產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力薄弱,主要產(chǎn)品在國際市場上的占有率還很小,而且也十分不穩(wěn)定。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最急迫的任務就是盡快實行結構升級,要讓文化產(chǎn)業(yè)的核心領域不斷生產(chǎn)高附加值的高端技術和產(chǎn)品。各地政府急需通過建立面向企業(yè)的創(chuàng)新服務體系,來加強文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)自主創(chuàng)新能力,特別是建立文化產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)技術創(chuàng)新中介機構,并不斷完善企業(yè)創(chuàng)新收益的分配制度。 這就需要進一步深化經(jīng)濟體制、文化體制和教育科技體制的改革,其核心是加強競爭機制,確保具有創(chuàng)新能力的企業(yè)成為創(chuàng)新主體,并且建立產(chǎn)學研、官產(chǎn)學多位一體的創(chuàng)新體制。其次是盡快改變多年來通過簡單出讓市場換取技術的路線,代之以“以競爭換技術”的政策和策略,提高市場準入門檻。
(作者為中國人民大學教授、博士生導師) |