經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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[議事壇]物權(quán)法給“部門法”上了一課

2007-03-19 李亞彪來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　物權(quán)法立法堅(jiān)持走群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主、增加立法透明度的成長(zhǎng)之路，真正能為個(gè)別“部門法”上一堂課。
　　反觀在過去一段時(shí)期里，個(gè)別部門、個(gè)別地方卻從自身需要出發(fā)立法，部門小利益在立法過程中悄然擴(kuò)張，一點(diǎn)點(diǎn)“分割吃掉”國(guó)家和公眾利益。有的立法在部門利益作用下，甚至互相掣肘“打架”，嚴(yán)重影響了部門公信力，浪費(fèi)了立法資源。
　　物權(quán)法的成長(zhǎng)為“部門法”上了一堂“群眾路線課”、“民主參與課”、“陽光立法課”、“科學(xué)立法課”。2005年7月，物權(quán)法草案就向社會(huì)全文公布，收到民眾提出的意見1萬多件。
　　“正是由于物權(quán)法草案成長(zhǎng)的每一步都在陽光下，其起草、修改、完善過程把黨的主張和人民群眾的意志高度緊密聯(lián)系在一起，才激發(fā)了無數(shù)有志于創(chuàng)造財(cái)富、愛護(hù)財(cái)富、積累財(cái)富的人們的參與熱情，受到了社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。”一些代表委員說。
　　物權(quán)法涉及國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，關(guān)系著方方面面群體的切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，法律性強(qiáng)，政治性強(qiáng)，政策性強(qiáng)。立法過程中，全國(guó)人大及其常委會(huì)的有關(guān)部門還在全國(guó)多個(gè)省份進(jìn)行調(diào)研，先后召開百余次座談會(huì)。從國(guó)有企業(yè)到民營(yíng)企業(yè)、從政府部門到農(nóng)民兄弟，立法部門盡可能協(xié)調(diào)多方面意見，兼顧多方面利益，不趕進(jìn)度，真正實(shí)現(xiàn)了“和諧立法”，這不難道又給個(gè)別“頂牛”、“打架”的部門立法上了一課嗎？
　　物權(quán)法對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧意義重大，而其立法過程的經(jīng)典示范作用，則在另外一個(gè)層面上亦顯得意義非凡。

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