文物屢屢被破壞，文物保護部門卻只能望而興嘆。日前，貴州省赫章縣境內國家級文物保護單位——可樂文化遺址遭到損壞，地方政府為了發展經濟，無視文物局的存在和依法保護工作，一位縣領導甚至在會議上公然宣稱“如果樣樣都依法，我們將一事無成”，威脅文物保護單位“你們垂直，我要把你們‘錘彎’”。（2月27日《人民日報》）

　　俗話說，無知者無畏。一個被特權思想和經濟盲目發展沖昏頭腦的縣領導，是不可能把“依法辦事”這根弦時時繃在腦海中的。在他心目中，法律是為領導服務的，當法律規定利于工作開展的時候，所有人都得聽從，當法律規定限制領導思想貫徹的時候，就可以無視法律而堅決執行領導的決定，誰如果“不識時務”，那就一定要把它“錘彎”，讓它乖乖地閉嘴。但是，作為一個下級政府，為什么敢于“錘彎”上級的“垂直”機構呢？
　　原因其實很簡單：地方政府的手始終準確地捏著文物保護部門的“軟肋”。作為上級單位的“垂直機構”，其地位和工作方式在法律上是獨立，但在現實操作中要完全依賴于地方政府。
　　首先，文物保護部門沒有強制執行的權力。赫章縣文物局下通知要求縣司法局和可樂鄉政府當地停止違規建設、保護國家文物，但工程僅停了3天就復工了，縣文物局長親自去找縣司法局長交涉，結果仍是無功而返。類似的通知，赫章縣文物局兩年下發了足足30份，但發了又有什么用？沒有獨立的執法權力，就不可能有獨立的執法地位。這種現狀，注定了文物保護工作必然受制于經濟建設和文物保護的關系，如果地方政府認為文物保護影響了當地的經濟發展，那么，文物保護部門即便是上級的“垂直”機構，其意見和決定也往往難以付諸實施。
　　其次，文物保護部門的經費受制于地方財政，人員配置也完全受制于地方政府。如果地方政府重視文物保護工作，能在經費和人員配置上適當傾斜一點，文物保護工作就好開展一些，反之，連吃飯都成問題，又何談文物保護呢？拿赫章縣來說，可樂遺址文物保護區占地9.4平方公里，涉及4個村14個村民組近萬名村民，可文管站只有兩個人，沒有專門的辦公場地，只能把辦公室設在鄉政府內，結果常常被鄉政府“抓公差”，沒有一分錢經費，想印發點文物保護宣傳資料都難以如愿。不說其他的，單從人員配置和經費投入情況來看，一個地方政府的法官觀念已一目了然。缺少人員和經費支持的可樂文化遺址，保護工作將從何談起呢？
　　發展是硬道理，但經濟建設與文物保護并不矛盾。構建和諧社會，需要統籌兼顧，科學發展。筆者以為，要想讓可樂文化遺址不被現代建設摧毀，首先要確保赫章縣文物保護單位不被“錘彎”。那么，如何保證這些“垂直”機構能真正停止脊梁呢？賦予他們獨立的執法權力，多渠道保證他們的經費和人員配置，恐怕是眼前的當務之急。