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      失業(yè)保險(xiǎn)金,被浪費(fèi)的救濟(jì)正義
          2007-02-06    畢舸    來源:成都晚報(bào)

        不看不知道,一看嚇一跳,據(jù)透露,目前全國失業(yè)保險(xiǎn)金結(jié)余已達(dá)708億元。僅僅在廣州,近年廣州的失業(yè)率穩(wěn)定在2%左右的低水平,失業(yè)保險(xiǎn)金進(jìn)多出少,已累積53億多元。廣州財(cái)政局一位負(fù)責(zé)人說:“在目前的情況下,即便廣州停止征收失業(yè)保險(xiǎn)金,也夠用15年。”(2月4日《東方早報(bào)》)

        在就業(yè)緊張的情勢下,“全國閑置失業(yè)保險(xiǎn)金708億”只能說明一個(gè)問題,即失業(yè)保險(xiǎn)金沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的救濟(jì)功能。或者說,由于失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取設(shè)置了過多的排他性門檻,導(dǎo)致大量本應(yīng)獲得保險(xiǎn)金的人被剔除在外,因此失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)際上演變?yōu)橐豁?xiàng)受眾面狹窄的制度。比如,我們經(jīng)常看到某地對失業(yè)人員設(shè)置條件苛刻的捆綁性要求——不準(zhǔn)養(yǎng)寵物、不準(zhǔn)打手機(jī)。這種對“失業(yè)”內(nèi)涵的錯(cuò)誤理解,往往使得部分民眾不愿意忍受心理壓迫,從而放棄接受救濟(jì)的權(quán)利。
        失業(yè)保險(xiǎn)金制度的“貴族化”傾向,還體現(xiàn)在戶籍束縛下的二元分野。近年廣州的失業(yè)率穩(wěn)定在2%左右的低水平,不過是放置于“廣州戶籍人口”范疇內(nèi)的單向度結(jié)論。數(shù)量龐大的外來民工即使長久找不到工作,為數(shù)不少的流浪乞討人口在街頭徘徊,他們仿佛屬于另外一個(gè)世界,并不為失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所容納。另外,目前的政府失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放數(shù)額設(shè)置過低,領(lǐng)取者無法獲得起碼的生存保障。
        總之,“全國閑置失業(yè)保險(xiǎn)金708億 ”,是失業(yè)保障的覆蓋面過窄、失業(yè)救濟(jì)水平不高、失業(yè)保障管理不完善等的綜合體現(xiàn)。如此巨大的失業(yè)保險(xiǎn)金被閑置,而還有那么多嗷嗷待哺的失業(yè)者無處求援,可見其已經(jīng)成為一種被浪費(fèi)的“救濟(jì)正義”,必須盡快矯正。

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