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      我國(guó)電話“月租費(fèi)”能否與國(guó)際接軌?
          2007-02-05    湖北 黃梔梓    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
          對(duì)于固定電話收取“月租費(fèi)”,社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者的質(zhì)疑,可以說(shuō)是由來(lái)已久,早在2005年召開(kāi)的北京“兩會(huì)”上,人大代表李鐵軍就曾經(jīng)提出過(guò)“取消電話月租費(fèi)”的建議,這次江蘇省政協(xié)委員“盡快取消固定電話月租費(fèi)”的提案再次使這個(gè)牽涉到千家萬(wàn)戶(hù),與廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)的問(wèn)題浮出了水面,成為公眾熱議的一個(gè)話題。
          所謂“月租費(fèi)”,到底“租”的是什么呢?此前電信部門(mén)曾經(jīng)解釋說(shuō):每條電話線都占用通話資源;即便不通話,也要占用設(shè)備資源,而且電話是針對(duì)一家一戶(hù)的。那么,供水、供電、燃?xì)狻崃Φ炔块T(mén)不也同樣存在通水、通電、能氣、通熱資源及其設(shè)備資源費(fèi)用嗎?為什么這些部門(mén)卻沒(méi)有收取用水、用電、用氣、用暖的“月租費(fèi)”呢?如果按照電信部門(mén)的這種解釋?zhuān)@些部門(mén)豈不是也要收取“月租費(fèi)”了?
          筆者認(rèn)為:電話線所占用的通話資源和設(shè)備資源,本來(lái)就是電信部門(mén)作為服務(wù)提供者必須由自身投資配備的資源,不然,電話用戶(hù)憑什么要向電信部門(mén)交納通話費(fèi)呢?就像消費(fèi)者到酒店用餐只需向店主支付進(jìn)餐費(fèi),而無(wú)需支付酒店餐飲設(shè)備費(fèi)一樣。
          溯本尋源。電話“月租費(fèi)”實(shí)際上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下沿襲下來(lái)的一種收費(fèi)。那時(shí)由于電信資源短缺,安裝、使用電話的成本很高,就對(duì)電話用戶(hù)收取一定的“月租費(fèi)”,用戶(hù)大都是單位,“月租費(fèi)”由單位承擔(dān),能夠被接受和理解。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)電信事業(yè)獲得了空前的發(fā)展,電信資源不再緊張了,安裝成本也大為下降,電話已普及到千家萬(wàn)戶(hù),有關(guān)部門(mén)卻還在照例收取電話“月租費(fèi)”,這就成為一種不合理的收費(fèi)了,就正如江蘇政協(xié)委員所說(shuō),這是“霸王收費(fèi)”。
          也許,電信部門(mén)還要說(shuō)“月租費(fèi)+通話費(fèi)”的收費(fèi)模式是“國(guó)際慣例”。筆者查閱有關(guān)資料得知,國(guó)外交納了“月租費(fèi)”后,用戶(hù)可按照“等價(jià)有償原則”,免費(fèi)得到相應(yīng)的補(bǔ)償,即免打一定次數(shù)的電話,就像出租車(chē)在“起步價(jià)”內(nèi)可免費(fèi)坐一段里程一樣。如在美國(guó)、加拿大等國(guó),電話用戶(hù)交了“月租費(fèi)”后,打市內(nèi)電話就享受“全免費(fèi)”,但在我國(guó),固定電話“月租費(fèi)”,就如同是用戶(hù)“白交”一般。時(shí)下,很多部門(mén)遇事都稱(chēng)要與國(guó)際慣例接軌,那么,固定電話“月租費(fèi)”能否也實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌呢?
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