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      反就業歧視,國家政府機關要做表率
          2006-12-14        來源:新京報

        近日,在北京國際展覽中心冬季人才招聘大會現場出現了這樣一幕———一邊是450家招聘單位的展臺前洶涌的人潮,另一邊,中國政法大學會同北大、清華、人大等高校在現場設立了“消除就業歧視”公益服務站,宣傳反就業歧視。專家表示,中國的就業領域中存在著各種歧視,而且是赤裸裸的歧視,這種現象甚至在很多國家機關人員錄用中也突出存在(12月13日《瞭望東方周刊》)。

        其實,許多人對于越來越泛濫的就業歧視早就深有感觸了。不管是身高、性別、年齡,還是生理缺陷、戶籍、學歷……一個人身份上或生理上的一個瑕疵,就會讓他痛失工作機會。這時候無論是據理力爭、苦苦哀求、甚至是下跪不起,都難讓招聘單位回心轉意。
        在多數發達國家,就業歧視就是一條高壓線,觸碰者必將傷痕累累,政治家也經常以反對就業歧視討好民眾。比如一些國家報紙上的招聘廣告,大都只寫明職位、報酬等,很少能看到年齡、性別、身體健康、國籍、家庭狀況等方面的要求。華爾街一公司的女職員因為被上司認為“又老又丑不能勝任工作”而遭解雇,結果法院判企業賠償2900萬美元。去年12月巴黎騷亂后,法國總統希拉克對媒體表示,他偏好采用匿名的求職申請表,并支持重罰歧視員工的企業,并稱“歧視是毒素。”在就業歧視中,國家機關人員錄用中存在的歧視最不能讓人接受。要知道,政府與企業不同,企業招聘屬于“私”,而政府招聘屬于“公”,更不能隨意而為。公務員是一種典型的“公共職位”,成為公職人員,參與國家管理,這嚴格來說是一種“政治權利”,每個人都應有權得到為公眾服務的機會,實現從政的榮光和成就感。公務員職業特質和內涵,決定了它的開放胸懷。
        也正如此,許多國家在公務員招考中甚至考慮到不利人群(如殘疾、低學歷、女性)在競爭中的劣勢,專門為這些人預留一定比例的職位。而在國內一些公務員招考中,學歷、年齡、戶口的限制非常普遍,此外還有身高、五官、疾病等讓人感到難以理喻的歧視,有個地方甚至要求“乳房對稱”,真是荒唐。
        《管子》有云:“道民之門,在上之所先;召民之路,在上之所好惡。”政府的行為是社會的表率,是其他社會機構效仿的對象。如果連政府公務員招聘中都存在歧視現象,無疑會為企業和其他用人機構樹立一個惡劣示范,而更多的普通人和不利人群會因此被剝奪從政報國、服務社會的權利。
        因此,反就業歧視,我們固然要加強立法,將《婦女權益保障法》、《殘疾人權益保障法》、《勞動法》等法律中有關反就業歧視的宣示性條款變為更具操作性的規范,并學習國外,制定一部統一的《反就業歧視法》,實行針對就業歧視的懲罰性賠償,讓就業歧視行為承擔高昂的違法成本。與此同時,我們也要清醒地認識到,立法易,轉變觀念難,要想徹底清除就業歧視的社會土壤,打破根深蒂固的舊觀念,就必須在社會思維中普及人人平等的就業觀。
        怎么普及?首先需要國家機關為社會做好表率,全面清理目前公務員招考中各種顯性和隱性歧視,降低公務員職位的“高貴身段”,不拘一格選人才,由此發起一場向就業歧視“宣戰”的社會運動。如是,一個健康、平等的社會就業環境也許指日可待。

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