嚴格意義上說，中國制造更多地停留在“加工廠”、“生產車間”階段，并不能稱得上是完整的制造產業。
　　中國企業聯合會會長王忠禹27日透露，來自聯合國工業發展組織的統計報告顯示，2009年中國制造業在全球制造業總值中所占比例已達15.6%，成為僅次于美國的全球第二大工業制造國。但中國制造業大而不強，多數企業尚處于產業鏈中低附加值的底部。
　　盡管西方有媒體不斷就中國制造挑起話題，甚至質疑，但這也抹殺不了中國制造的成績。再聯系起去年中國出口超過德國成為世界第一，可以說，中國制造在世界的影響進一步擴大。這是不爭事實。
　　就在去年，世界還在熱炒中國制造何時超過美國。當時美國經濟預測機構環球透視預測說，到2016年或2017年，中國的制造業將超過美國，成為世界上最大的制造業國家。而美國媒體《華爾街日報》則發文說，中國制造業在2015年之前很有可能超越美國。如果單從產品總值來說，如今離這一目標已是越來越近。
　　但且慢為中國制造成為世界第二的事實而陶醉，即便中國制造中有80項產品的產量躍居世界前列，但這至多表明我們已經成為制造業大國，還算不上制造業強國。正如王忠禹所說，中國制造業目前還只是大而不強。有數字為證：其一，從中間投入貢獻系數來看，發達國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創造價值，而中國只能得到0.56個單位的新創造價值；其二，中國制造業產品主要以低端為主，附加值不高，增加值率僅為26.23%，比美國、日本及德國分別低22%、22%和11%，出口的也主要是勞動密集型和技術含量低的產品。
　　這樣的制造業現狀決定了中國制造雖然超越日本，成為世界第二，但離制造業強國還有相當一段距離。嚴格意義上說，中國制造更多地停留在“加工廠”、“生產車間”階段，并不能稱得上是完整的制造產業。因為多數企業還處于產業鏈中低附加值的底端，只知道貼牌生產，卻不占有創意、設計、銷售等環節。沒有形成完整的產業鏈，使得中國制造業難免落入以下尷尬：
　　中國制造雖然規模龐大，但卻“不掙錢”，或者是“干多掙少”。中國制造的競爭優勢(310368,基金吧)主要來源于低廉的勞動力成本，因而才有了“8億件襯衫換一架空客A380”的市場交換。這種主要依靠廉價勞動力打市場的中國制造，既不具有可持續性，更不具有核心競爭力，于是勤勞的中國工人只能辛辛苦苦地為他人作“嫁衣”，勞動收入卻難有大幅提高。
　　而由于中國制造多處于產業鏈底端，決定了其某種程度上變成了“訂單經濟”，產品的生產受外來的訂單所左右。這一方面使得中國工人的就業取決于訂單的多少。訂單多了，用工荒就出現了，訂單沒了，工人就失業了；另一方面也使得中國制造很容易受貿易保護主義的沖擊，這種風險隨著中國制造打入外部市場越多，也就越大。
  　因而，世界第二的“帽子”雖然看起來不錯，但隱藏在中國制造背后的矛盾和問題不應忽視。要想成為名副其實的“世界工廠”而不是“加工廠”，就必須要完善制造業的產業鏈條，形成完整的制造產業。滿足于世界第二而沾沾自喜，只能永遠做一個制造業的“虛胖子”。