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      火車票實名制難防高級黃牛黨
          2010-01-11    作者:楊濤    來源:東方早報

          1月9日,廣鐵集團再次公布了實名制火車票從購買到進站的諸多細節,并進行了較為詳細的解讀。持一張有效身份證件在同一乘車日期和同一乘車站,只允許購買一張實名制車票,旅客可以持他人有效身份證件原件代購車票。買票后身份證件丟了,鐵路部門表示在七種條件下可以辦理臨時身份證明,然后進站乘車。對于火車票實名制,鐵路部門也坦承將會對鐵路春運提出嚴峻考驗,請大家盡量使用二代身份證購票、驗證。(《廣州日報》1月10日)

        火車票實行實名制,不會總體上增加火車的運力,也不會直接緩解春運的壓力,但能推進購票的公平,降低民眾的購票成本。因為,實行實名制,那些囤積車票的“黃牛黨”既無法多買到票,而且多買到票也不能進行倒賣,如此,必將讓更多的火車票公平出售。但是,實名制絕非一劑手到病除的靈丹妙藥,對于有權力的人及“內鬼”來說,也許不過是經營方式的轉變而已,實名制增加他們倒票的難度、提高他們倒票的成本和壓縮他們利潤,但不能根本上讓倒票消失。
        在實名制面前,高級“黃牛黨”與鐵道部門的“內鬼”可能會更緊密地勾結在一起,分工合作,由“黃牛黨”在外面透露信息,收集旅客的身份證號,收取高額的手續費,而后由“內鬼”向“黃牛黨”出票,再轉給旅客。眾所周知,在“春運”時期,火車票供小于求,通常正常的購票程序,是很難買到滿意的車次與理想的車位的,而這次實名制的改革,沒有總體上改變這種供小于求的局面,這就給“內鬼”與“黃牛黨”勾結以很大的利潤空間。“內鬼”囤票居奇,“黃牛黨”倒票牟利,只不過牟利方式由以往的事先出票直接一手交錢一手交票的方式,改為讓旅客先報上身份證號,事后出票的方式。只要權力與“黃牛黨” 進行勾結,就會有囤票和倒票的行為,實名制也無法完全防范這種行為。
        實踐證明,目前許多“黃牛黨”已經進行了升級換代,由過去的單打一發展為群體協作作案,基本形成了購票、倒手、拉客、成交一條龍。只有那些最低級而且沒有背景和權力的“黃牛黨”才在火車站排隊買票;而高級的“黃牛黨”已經打通了鐵路部門的關系,與“內鬼”勾結,平時也通過長期經營與社會上有廣泛的聯系,他們知道哪些票緊,平時也有一批穩定的購票旅客源,隨時可以通過“內鬼”出票,通過自身的銷售網絡完成倒賣。比如,曾先后任湖北省漢口火車站站長、武漢鐵路分局副局長的劉志祥發家史就源于倒賣火車票,與他里應外合的是原供職于武漢電視臺后勤部門的職工何堅。何堅的電腦直接與漢口站配票室電腦相連。按照“行規”,從何堅那兒賣出的票每張都加收了“手續費”,從5元至50元不等,一般臥鋪票加收20元,黃金周和春運期間一律每張加收30 元,票源緊俏時,“手續費”高達50元。可想而知,如果遇到劉志祥這樣的“內鬼”,什么實名制也形同廢紙。
        此外,在買票上實現公平,還得消除權力與權力進行交易。“春運”期間,鐵路部門給當地的權力部門和官員預留相當的火車票是盛行的“潛規則”。實行實名制,若不損及這種“優先購票權”,民眾公平購票權就仍得不到有效保障。

      (作者系江西檢察官)

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