經濟參考報

保障性住房建設不能再“慢吞吞”

2009-12-04 作者:鄧衛華來源:深圳商報

國務院總理溫家寶日前在上海考察保障性住房工程進展情況時說，要把保障性住房建設放在房地產業發展的重要位置，在財政、金融和土地政策上給予大力支持，讓廣大城市中低收入居民安居樂業。總理此言，道出了眾多城市中低收入居民的心聲。
　　當前，在許多地方商品房開發紅紅火火之時，群眾關心的保障性住房建設卻進展緩慢。前不久，全國人大常委會的一份調研報告顯示，按照國家下達的保障性住房建設計劃，今年全國需投入資金１６７６億元，但截至８月底僅完成投資３９４．９億元，完成率僅為２３．６％。
　　從記者在各地調研的情況來看，保障性住房建設進度緩慢，資金配套困難、用地審批周期長是反映最為集中的兩大難題。但從多數地區實際情況看，資金、土地并非是最大的問題，部分地方政府以怎樣的政績觀、發展觀來推進保障性住房建設，才是問題的關鍵所在。
　　據《工人日報》報道，湖南省建設部門年中對全省廉租住房資金到位、工程進度進行檢查發現，全省廉租住房開工率較低的有５個市州，此外還有４個市州沒有遵守國家規定，市州財政、住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益均沒有安排廉租住房資金。
　　而記者在內蒙古調研時發現，部分地方政府重視不夠，工作上無積極性、主動性，原本應該用于保障性住房建設的資金沒有到位，已經下發的資金中途被截留、擠占甚至挪用。
　　在用地問題上，近年來，各地為調控商品房市場都儲備了一批土地，一旦房價看漲，地方政府都能很快拿出一批土地投放市場，以獲取高額的土地出讓收益，而一旦保障性住房需要用地，審批的難題就來了。
　　如期完成保障性住房建設規劃，既是促進房地產市場健康發展的調控措施，同時也是中央政府對城市廣大中低收入居民作出的鄭重承諾，關系國計民生，也關系到政府的公信力，不可小視。各地政府要從執政為民、民生優先的高度，切實把這件大事抓緊抓實。
　　扭轉保障性住房建設進度慢的態勢，國家有關部門應加大跟蹤督查力度，實行行政問責制度，將住房保障體系建設列入地方主要領導的政績考核內容，凡是落實不力的要予以問責。同時，還應創新財政金融政策，充分調動地方政府加快保障性住房建設積極性。

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