7月14-17日，美國兩位華裔部長，即能源部部長朱棣文將與商務部部長駱家輝，將首次聯(lián)袂訪華。此行的重點是尋找中美在清潔能源領域廣闊的互惠前景與合作關系。
　　此前，美國眾議院在6月22日通過了一項“限量及交易”(cap-and-trade)法案，該法案含有美國有權對包括中國在內的不實施碳減排限額國家的進口產品征收碳關稅的嚴厲條款。隨后，國內學者一片反對聲，甚至有人預測所有發(fā)展中國家都會起來反對。
　　可以說，這些意見多少是缺乏深謀遠慮或深入研究的結果。中國其實未必要在美國碳關稅問題上持完全否定的態(tài)度，而完全忽略自身的主動性。
　　首先，低碳化是大勢所趨。從1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)簽訂，到1997年《京都議定書》簽署，再到2005年該議定書正式生效，低碳經濟逐漸步入歷史舞臺。今年12月將在哥本哈根舉行的全球氣候變化談判，會上各國將就《京都議定書》到期（2012年）以后的碳減排義務達成新協(xié)議。削減向大氣中排放溫室氣體，保護人類的共同利益，已成為共識。
　　就具體行動來講，歐盟已把低碳經濟作為未來發(fā)展方向，提出了三個20%的目標：2012年溫室氣體排放量比1990年減少20%，一次能源消耗量減少20%，再生能源比重提高20%。美國出臺《新能源法》，加快可再生生物能開發(fā)，《氣候安全法案》將在全美引入“限排交易體系”。日本則承諾，到2050年減排60%～80%，建立核證減排量交易市場。中印等發(fā)展中國家也已制定有關發(fā)展可再生能源的法律和計劃。
　　就是說，世界經濟在歷經工業(yè)化、信息化之后，正在走向“低碳化”，低碳化已成世界經濟的大勢。
　　其次，低碳化是中國發(fā)展的內在需要。我國的人口、資源、環(huán)境結構比發(fā)達國家要緊張得多，資源稟賦與人口不斷增長之間的矛盾將長期存在。多年來，我國政府一直呼吁經濟結構的升級與轉型，走內涵式發(fā)展道路，并把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為中長期發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。數(shù)據(jù)顯示，2006年中國GDP總量占到世界總量的5.5%左右，但為此消耗的標準煤、鋼材和水泥，分別約占全世界消耗量的15%、30%和54%。由于經濟增長方式的粗放，我國現(xiàn)在經濟增長成本高于世界平均水平25%。
　　據(jù)計算，我國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍，德國的5倍，日本的近6倍。我國一噸煤產生的效率僅相當美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%。高投入、高消耗必然帶來高污染和低效益。同時，中國已近1/3的國土被酸雨污染。
　　我們不可能模仿發(fā)達國家走“先發(fā)展后治理”的老路，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。這就是說，碳關稅將成為我國及相關發(fā)展中國家經濟轉型、升級的外部壓力，這未必全是壞事。在將壓力變成動力的同時，自身也要加大碳稅征收的力度，實現(xiàn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好的增長方式和消費模式轉變。
　　第三，低碳化對中國總體上講利大于弊。說實話，美國自身與中國也面臨相同的問題：高排放量及相關企業(yè)可能受重創(chuàng)。這也是美國前總統(tǒng)布什一直拒簽《京都議定書》的原因。在美國國內環(huán)保主義蔚然成風的情況下，現(xiàn)奧巴馬政府積極推動國會對氣候問題進行立法，依然困難重重，在眾院也是涉險過關。
　　最后，征收碳稅是最具市場效率的經濟措施，受到經濟學家和國際組織的推崇。目前丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利、瑞典以及美國和加拿大部分地區(qū)等發(fā)達國家和地區(qū)已征收碳稅。中國跟上國際減排潮流也是樹立國家形象的需要，這比拿出大筆錢進行對外形象宣傳要立竿見影得多。美國前總統(tǒng)小布什自己也承認，如簽了議定書自己形象會好得多。更為關鍵的是，如果中美等資源消費大國走上低碳經濟之路，世界上油氣、資源等大宗商品的價格將會大幅下降，廉價的資源又反過來進一步有利于促進中國自身的發(fā)展，更不用說碳交易及其相關技術形成的產業(yè)鏈所帶來的收益了。
　　當前，低碳化已成世界經濟新趨勢，中國于減排問題應在維護自身長遠利益的基礎上有所作為。因為這是事關“拯救人類共同家園”這一大業(yè)，事關人類的未來命運。當然，認同低碳化并不等于認同美方的碳關稅。中國應毫不猶豫地占據(jù)道德高地及話語權，展現(xiàn)大國的責任與勇氣，同時提出維護自身利益的要求與主張，力促全球減排國際規(guī)則的制定與通過，以實現(xiàn)中美在全球合作中雙贏。（作者系國際問題專家）