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      以充分的市場化化解油價紛爭
          2009-06-04    張貴峰    來源:中國經濟網

          國家發展和改革委員會5月31日宣布,決定自6月1日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高400元。
        端午節前夕的5月27日,國家發改委才鄭重辟謠澄清說:“成品油價格近期不會上調。”短短4天之后,成品油價格就應聲而漲。老百姓尤其是廣大車主由此而生的抱怨可想而知。
        然而,與普通消費者的“油價過高”態度不同的,還有另一種抱怨:“(此次油價上調)并沒有調整到位!倍饲爸惺、中石油兩巨頭更是放出話來:“如果6月份不調價,兩大公司煉油板塊將出現每噸300元左右的虧損!
          不難看出,此次成品油價格上調,作為實施者的國家發改委可謂“兩頭不討好”——一面是消費者不滿油價上調特別是突然上調,認為其“說話不算數”;而另一面,石油企業同樣對此腹誹不已:既嫌油價漲晚了,又嫌油價漲少了。
        一次調價,相關的三方似乎均不得利,如此尷尬的局面無疑再次生動地證明:目前我國并非完全市場化的成品油價格形成機制,已經遠遠滯后于現實的社會發展需要,是到了以充分的市場化機制消弭油價紛爭的時候了。
        所謂的“充分市場化”,在我看來,至少應包含以下兩個缺一不可、互為支撐的方面:其一,將油價的漲跌、變動主要交給市場來支配,即使政府覺得有干預油價的必要,也應在尊重市場規律的基礎上間接而為,比如通過增減石油儲備的方式來調節市場。
        其二,或許也是更為關鍵和重要的一方面是:去“壟斷化”,在一個缺乏乃至排斥競爭的行業中,公平、合理的價格實際上是并不存在的——任何商品的合理價格及其所包含的合理利潤,從來都是在開放的市場環境下不同市場主體之間充分競爭的結果。
        所以,無論是從遵從市場規律,還是尊重民意,以及避免替壟斷者背黑鍋——將自己從“兩頭不討好”的尷尬被動處境中解脫出來的角度考慮,盡快去推動成品油價格機制的完全充分市場化,都應該成為政府的一項必要、明智之舉。

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