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      樓市政策的嚴肅性更需維護
          2009-01-13    海瑤    來源:現代快報

          在今年全國建設工作會議上,住房和城鄉建設部部長姜偉新要求各地政府對穩定房地產市場負責。在穩定房地產市場的手段上,姜偉新指出,各地政府可以根據地方實際出臺政策,但是2009年要加強地方政策的嚴肅性和合法性,因此地方政府不許再越權出臺稅收、財政等刺激房地產市場的政策。(1月11日《新京報》)

          也許是對樓市過分敏感,也許是過于咬文嚼字,筆者從講話中琢磨出至少五條信息:一是當前房地產市場不太穩定;二是承認此前各地出臺了刺激房地產的政策;三是今后地方政府不得出臺政策進行刺激了;四是2009年之前、具體說是2008年一些地方出臺的政策缺乏嚴肅性和合法性;五是此前的一切政策即便是不嚴肅不合法,有“越權”之嫌,只要以后嚴肅了、合法了,不再“越權”,似乎都可以既往不咎。如果我的琢磨沒錯的話,那么接下來的問題就是——此前出臺的那些政策是否也同時廢止?
          按道理講,一項事關全局的民生政策,如果缺乏嚴肅性與合法性,那就不應該出臺。可地方政府許多急功近利的所謂救市政策已經草草出臺了。現在,既然已經發現或證實它有問題,不符合中央政策,為什么不予以立即糾正,或者果斷予以廢止,立即停止執行?
          與此同時,假如各地繼續執行以前“缺乏嚴肅性和合法性”的政策,又將怎樣處理?建設部似乎也未作明確解釋,這樣的政策就缺乏了應有的嚴密性,難免讓各地的執行陷入尷尬的局面。如果既往不咎,則恰恰暴露了政策的嚴肅性和合法性的缺乏。
          事實上,我們從不缺乏法律法規和制度,缺乏的只是對法的敬畏。正確的法律法規就理所當然要堅決執行,如果在實踐中被證明存在不足,則應及時修正和完善,如果視法律法規為兒戲,不斷進行“變通”,則必然引起混亂。
          房地產政策涉及多個部門,如果政出多門,各自為政,則不僅暴露出管理的弊端,而且也很容易造成政策的不嚴肅,從而使政策的執行化為泡影。就穩定房地產市場而言,建設部當然有權力和責任出臺政策進行指導和規范。然而,這種規范所涉及的,卻是稅收和財政兩方面的問題。如今,與政策有著直接關聯的稅務部門和財政部門沒有發言,建設部一家之言究竟能起多大作用,還需要觀察。

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