去年年底召開的中央經濟工作會議曾討論決定，2009年安排財政赤字5000億元。而據消息人士透露，財政部門可能會醞釀擴大財政赤字。

　　結余和赤字，都是很正常的財政收支現象。但是，無論是結余還是赤字，都必須把握一定的度。結余過大，既會加重企業的負擔而影響經濟的發展，也會造成社會財富的浪費；赤字過大，不僅影響政權機關的正常運轉、社會事業的發展、公共設施的建設，長期下去，還會帶來嚴重的財政風險。所以，財政收支安排一定要把握適度，既不要出現規模過大的財政結余，也不要出現嚴重的財政赤字。
　　從我國的實際情況來看，財政收支安排總體上是比較科學、合理的，既沒有出現規模很大的財政結余，也沒有出現超過國際警戒線的財政赤字。特別是實行分稅制財政體制以來，財政收支基本維持在收支平衡點上，沒有出現較大的波動，也沒有出現連續多年的財政結余或財政赤字。
　　但是，今年以來，受金融危機的影響，一方面，經濟出現了比較明顯的下滑，減收因素增多，財政收入增速放慢。據財政部估算，2009年財政收入的增幅預計在8%左右；另一方面，為了刺激經濟，財政支出的力度將進一步加大。那么，2009年的財政赤字，應當放在什么樣的水平、安排什么樣的規模才算合適呢？筆者認為，應當以不超過2009年財政收入總量的8%為宜。
　　首先，我國尚不具備大規模財政赤字的物質基礎。雖然我國的財政赤字在世界上處于比較低的水平，從理論上講，具有安排財政赤字的較大空間。但是，從我國目前的實際情況來看，并沒有真正具備安排較大規模財政赤字的物質基礎和社會心理承受能力。因為，按照目前世界經濟發展的趨勢以及金融危機的后果，今后幾年經濟都很難像以前那樣快速增長。相反，財政支出會一直保持較高的增速。如果今年安排的財政赤字過高，會給以后幾年的財政工作形成過大的壓力，對財政收支的安排產生嚴重影響，甚至會影響到國民經濟計劃的安排和執行。
　　第二，財政赤字過大會影響地方財政的正常運轉。毫無疑問，安排一定規模的財政赤字，對于增強財政投資的力度、促進經濟的穩定發展具有重要作用。但是，按照我國財政投資的一貫做法，中央財政在投資過程中，往往需要地方財政予以一定數量的投資配套，這無疑會加大地方財政的支出壓力。從目前地方財政的實際情況來看，隨著財政收入增長速度的放緩，地方財政也普遍出現了收不抵支的狀況，而《預算法》又明確規定，地方財政不允許有赤字，那么，地方財政如何來安排支出呢？更重要的是，現在許多地方的財政都負債累累，如果進一步擴大財政支出規模，將使地方財政難以承受、無力運轉。
　　第三，財政赤字不能孤軍奮戰。雖然說財政赤字是擴大投資、刺激經濟、促進內需的重要手段，但也不是唯一手段。除了通過擴大財政赤字規模來增強對經濟的刺激功能之外，發行國債和貨幣也是比較可行的方法。從目前的實際情況來看，安排一定數量財政赤字的同時，適當擴大國債發行規模和安排一定的貨幣發行也是可行的。如果能夠做到多管齊下，效果比單純使用財政赤字手段可能會更好。