昨天，國家發(fā)改委副主任張茅在受國務院委托向全國人大常委會作報告時表示，房地產市場動蕩可能引發(fā)一些負面影響，而高房價適度回調有利于房地產業(yè)回歸理性健康發(fā)展，但同時要避免房價大幅下跌。張茅還指出要促進房地產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，正確引導和調控房地產市場。

　　穩(wěn)定房價的前提是房價不穩(wěn)定。對房價進行調控的歷史從1998年取消福利分房就開始了。在房產價格高漲的時期，政府擔心房價過高；而現(xiàn)在經濟普遍不景氣的條件下，政府又擔心房價大幅度下跌。這種國家父愛主義的心態(tài)曾經是改革過程中國有企業(yè)改制的最大障礙，盡管市場化改革已經推行30年之久，但這種心態(tài)還是會伴隨著具體的問題不斷出現(xiàn)。
　　事實上，房價是不可能穩(wěn)定的，因為供求關系總是在不停變化，今天想買房的人也許明天不想買了，這種想法會減少需求，從而影響價格。而房產商和政府向市場大規(guī)模供給住房也會導致房產價格下跌。所以穩(wěn)定房價的意思應該不是說讓房價固定在某一個位置，而是說房價波動的范圍不要太大，政府對房價的管制也是出于這樣的考慮。
　　一個正常的房地產市場，法律當頭，買賣自由。欺詐行為有法律管著，購房貸款的資信得到市場認可從而避免出現(xiàn)美國次貸危機的狀況。在這樣的條件下，住房的價格會隨著人口數(shù)量的自然變動而變動，除非發(fā)生大規(guī)模的人口數(shù)量變動，住房的價格就不容易出現(xiàn)大起大落。那么問題是中國的房價，怎么會波動幅度比較大呢？中國目前并沒有出現(xiàn)所謂的“次貸”，所以因購房者破產而引發(fā)的次貸危機導致房價波動的情況與中國無關。但如果這是一個政府管制比較嚴重的房產市場，就可能出現(xiàn)房價大起大落的現(xiàn)象。
　　當前的問題是政府壟斷了土地一級市場的交易，盡管在中央和地方政府之間存在土地收益的博弈，例如張茅就指出要“規(guī)范地方政府土地出讓行為，抑制地價過快上漲”，但本質上土地供給方還是只有一家。當市場上只有一家企業(yè)賣東西的時候，壟斷者一定會追求高額的壟斷利潤。因此在中國的房地產市場上，有三方參與者：政府、房產商和購房者。政府也希望從房地產市場中獲利，這與只有買賣雙方的市場不同。所以房價大起大落與政府管制房產市場有非常緊密的關系。目前初步的估算顯示，約有六成政府收入來自土地出讓。
　　而當下受經濟增長減速、企業(yè)利潤減少、股市和房市低迷等影響，中國財政收入呈逐季下滑態(tài)勢，10月份同比下降0.3%，11月份下降幅度進一步擴大到3.1%。政府出于財政收入方面的考量，希望維持房產價格的穩(wěn)定是理所當然的。但像南京市江寧區(qū)出臺政策懲罰降價銷售的房產商這樣的措施，就顯得并不明智。
　　要解決維持房價穩(wěn)定的問題，則是解鈴還需系鈴人，政府需要放松對房產市場的管制，尤其是政府不應該具體規(guī)定房地產開發(fā)商的經營行為。12月21日，國務院辦公廳公布的《關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》中明確提出，“房地產開發(fā)企業(yè)要根據(jù)市場變化和需求，主動采取措施，以合理的價格促進商品住房銷售。”將價格漲跌交給市場，用法律約束政府行為，唯有如此，房產市場才能真正穩(wěn)定下來。