高企的通脹幾乎已成為國人的心病,持續從緊的政策迄今未看到對通脹產生明顯的抑制作用。另一方面,以自主創新作為促進生產力進步的重要組成部分,本來應該作為抗通脹壓力的主要手段之一而加以鼓勵,在現實中卻受制于現行稅制而舉步維艱。 據國家統計局近日公布,今年第一季度中國的國內生產總值(GDP)達到61491億元,按可比價格計算,同比增長10.6%。而據國家稅務總局16日發布的數據顯示,今年第一季度,中國稅收收入完成15102億元,同比增長33.8%,增收3818億元。不僅整體收入增長快,而且是各稅種收入全面增長,其中國內增值稅、國內消費稅和營業稅共完成7541億元,同比增長25.2%,增收1516億元,占增收總額的39.7%。企業所得稅和個人所得稅共完成3814億元,同比增長34.5%,增收978億元,占增收總額的35.6%。 值得注意的是,第一季度中國稅收的名義增量高達3818億元,而GDP的名義增量則為10660億元,名義稅收增量在GDP名義增量之中的占比高達35.8%。同比來看,官方數據顯示,2007年第一季度的名義GDP總量為50287億元,中國名義稅收收入為11284億元,稅收收入在GDP中的占比僅為22.5%。 這個數據對比的經濟學意義是:如果哪家企業去年生產了價值100元的產品,交稅22.5元;今年這家企業通過技術創新生產了120元的產品,獲得了20元的產品增值,不過該企業除了原有100元產品價值要繳稅22.5元之外,新增的20元產品價值,更是要繳付高達35.8%的稅。 上述這些數字意味著企業通過生產力進步而獲得的增值價值,其承擔的稅負要比原有價值承擔的稅負要高出50%以上! 就算不仔細計算這些數字,也可以知道中國當前的稅制,基本是不鼓勵企業創造更多GDP的,因為2008年第一季度的稅收收入名義增長速度大大超過GDP名義增長速度11.5個百分點;GDP實質增速為10.6%,名義增速為22.3%,但中國稅收收入的名義增速則高達33.8%。 在中國經濟當前的高通脹背景下,我們都在想盡各種辦法來對抗通脹。不過稅收體制顯然并未跟上,它基本上屬于自主創新的“不支持者”。雖然我們當前對某些技術創新活動有著大量的減免稅政策,不少企業所得稅獲得大幅降低,但稅收整體的數據顯示,部分領域存在鼓勵企業自主創新的某些政策,卻是存在于一個整體上不怎么支持自主創新的稅制環境之下。 兩稅合一政策實際上降低了國有企業所得稅,提高了外資企業所得稅和部分民營企業所得稅。這一現實告訴我們,如今稅收收入的增量部分,絕大部分是中國最愿意進行自主創新活動的活躍民企、外企和新生企業來擔負的,這樣的稅制,對自主創新顯然非常不利。 未來無論誰對稅收增長做出解釋,他都改變不了鐵一般的事實:稅收名義增速大大超出GDP名義增速50%以上,中國經濟體的整體稅負正在快速增長,而生產力這一抑制通脹的工具,也正因為稅負的增長而放緩增長步伐,其遏制通脹的價值也在日漸衰落。 |