觀念總是落后于實際,即使是觀念走在前列的學界也不例外。試看今日之長三角,已不再有唯以農耕為生的專業農民,也不復有阡陌縱橫的廣闊田野,更不再存在封閉狹隘的村落氏族社會,正在日益加速其整體的現代化和都市化過程,縣域經濟已嬗變為市域經濟。
長三角農村地區的產業結構已發生根本性變化。這一點,我們可以從長三角地區的農民收入結構中得到證實。2006年,在浙江省農民純收入中,農業收入僅占18.8%,非農收入高達81.2%。長三角農民不再以務農為主,真是令人高興的一個重大變化。 長三角農村地區的空間結構已發生根本性變化。這幾年,長三角農村地區的道路密度一天天增加,城鎮外圍加快擴張,農居密度日益提高。如果在普通公路上穿行,則公路已馬路化,屋廈相連,行人眾多,百業繁忙。比較典型的如湖州與蘇州之間,蕭山經紹興、上虞、余姚和慈溪之間,儼然是一個個帶狀城市。人口密度增加是空間結構變化的一個重要標志,如1993年,紹興縣25個鄉鎮有8個鄉鎮,每平方公里的人口密度已高于1000人,最高的華舍鎮1488人,其次安昌鎮1453人,現在這些鎮的人口密度已超過或接近2000人。歐美都市化地區的人口密度不過1000人左右,可見長三角農村地區的人口密度已達到了都市化分布狀態。 長三角農村地區的社會結構已發生根本性變化。昔日封閉的村落,已成為大量接受外來投資的開放社會。大量人口外出經商打工,又有大量人口進入當地。社會利益層次分化豐富,代際之間的社會層次提升加快。教育、衛生水平大大提高,科學知識高度普及。居民生活方式發生根本性的變化,文化生活大大豐富。傳統社會的特質正在加快蛻變為現代社會的基本元素。 十分明顯,長三角地區的現代化和城市化,與其他地區有著較大區別,是一個全地域整體推進的格局。這里有三方面原因,一是人口高度密集,二是存在著一個世界級的大都市上海,三是處于濱海地區。人口高度密集導致在一個較小空間內也能形成規模經濟,產生強烈的收益遞增,出現基數越大發展越快的狀況;上海的存在則是具有了一個強大的區域發動機,而隨著中心外圍關系變遷,單核格局逐漸轉變為多核格局,區域發展能力快速地以幾何級數增加;處于濱海地區則使得這一區域處于開放前沿地帶,擴大了要素來源,同時也有利于形成便捷的、世界性的多重物流體系,進一步大大降低了整個區域的生產經營成本。 所以即使在現代經濟增長早期的上個世紀二三十年代,長三角地區的農村地區就已經開始了非農化進程。這在費孝通先生的江村調查中,就可以看到深入的具體描述。而在茅盾、夏衍等的小說中,我們也可以看到,從那個時候甚至更早,長三角的農村地區,就已經深深卷入了全球的工業化、現代化進程之中。社會學家和文學家在理解經濟現象方面,并不比經濟學家遜色。 這樣一個正在快速變遷的現代化發展區域,居然還用縣域這樣的傳統概念描述,勢必帶來一系列混亂。首先是導致治理結構混亂。長三角地區的縣市,已經成為市場經濟的空間競爭實體,但在法律地位上,居然仍要受制于另一個同樣也是競爭實體的所謂地級市的管轄,導致競爭秩序混亂。其次是導致治理方式混亂。還在采用傳統農村的治理方式,缺少必要的區域自治,交易成本增加,違反科學發展觀事件屢有發生。第三是導致空間格局混亂。難以進行科學合理的空間規劃,城市形態、農居形態、路網布局、空間結構,都存在著一系列問題。 在長三角地區,無論是被稱之為縣域還是被稱之為設區市的地方,空間上是一體的,經濟上是系統的,發展模式本質上是一致的,至少就最近十幾年看,實際運行并不存在縣域經濟這樣的獨立的差別系統。試問,昆山市經濟難道就真的與蘇州市區經濟具有本質區別嗎? |