不同于往常對(duì)發(fā)展生產(chǎn)提硬指標(biāo),湖南省近日立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,提出擴(kuò)大消費(fèi)需求的“硬指標(biāo)”“硬措施”,要求各級(jí)政府對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)要敢啃“硬骨頭”。這一與官員政績(jī)考核密切相關(guān)的新戰(zhàn)略,領(lǐng)全國(guó)各省市風(fēng)氣之先。(5月21日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
之所以要把擴(kuò)大消費(fèi)支出作為官員政績(jī)考核的硬指標(biāo),是因?yàn)樵诶瓌?dòng)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,投資貢獻(xiàn)率大于消費(fèi)近15個(gè)百分點(diǎn),“投資推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”特征明顯。于是,擴(kuò)大消費(fèi)支出成為化解投資推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)的辦法,應(yīng)該說(shuō)湖南省的發(fā)展思路是明細(xì)的。 擴(kuò)大消費(fèi)需求,一是“能花”,即消費(fèi)者有穩(wěn)定收入;二是“敢花”,即社會(huì)保障到位、消費(fèi)者無(wú)“后顧之憂(yōu)”;三是“有地方花”,即開(kāi)辟?gòu)V闊的消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)空間。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為官員考核指標(biāo)似乎是可行的。 然而,消費(fèi)畢竟是一種市場(chǎng)行為,有它特定的規(guī)律,一定要把握擴(kuò)大消費(fèi)需求作為官員政績(jī)考核的“硬指標(biāo)”“硬措施”,有違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律之嫌,甚至可能帶來(lái)意想不到的負(fù)面影響?赡艿谋锥酥皇牵簲U(kuò)大消費(fèi)需求一旦和官員的考核掛鉤,官員都會(huì)非常重視,那么指標(biāo)就會(huì)被一級(jí)一級(jí)分解,壓力就會(huì)一級(jí)比一級(jí)大,最終落到老百姓身上,既擾官又?jǐn)_民;可能帶來(lái)的弊端之二是:當(dāng)群眾不買(mǎi)賬時(shí),政府只得自己想辦法來(lái)完成任務(wù),要么編造虛假的數(shù)據(jù),要么就是擴(kuò)大政府支出,必然增加百姓負(fù)擔(dān);可能帶來(lái)的弊端之三是:為了擴(kuò)大消費(fèi)支出,一味地鼓勵(lì)超前消費(fèi),當(dāng)超前消費(fèi)超出理性的限度,投資推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱又演變成“消費(fèi)推動(dòng)性過(guò)熱”。 擴(kuò)大消費(fèi)需求,政府應(yīng)該追求過(guò)程,而不能一味追求結(jié)果。對(duì)群眾的消費(fèi)行為,政府最好還是引導(dǎo)和鼓勵(lì),別用太多的計(jì)劃來(lái)干預(yù)。 |